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1、勞動關(guān)系學(xué) 勞動關(guān)系學(xué) 03325 03325 勞動關(guān)系概論 勞動關(guān)系概論勞動關(guān)系:是勞動者與雇主之間在勞動過程中所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)稱。雇員:勞動力的提供者,也稱勞工、工人、勞動者受雇者。我國勞動關(guān)系:指勞動者在運(yùn)用勞動能力,實(shí)現(xiàn)勞動過程中與用人單位之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系。合作:指在組織中,管理方與雇員要共同生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù),并在很大程度上遵守一套既定制度和規(guī)則的行為。沖突:由于雙方的利益、目標(biāo)和期望出現(xiàn)的分歧。勞動關(guān)系的本質(zhì):是勞
2、資雙方合作、沖突、力量和權(quán)力的互相交織。調(diào)整的對象是以加強(qiáng)和鞏固伙伴關(guān)系為原則,以雙贏為目標(biāo),使勞動關(guān)系良性發(fā)展。勞動關(guān)系主體:指勞動關(guān)系中勞動力的所有者和勞動力的使用者。個(gè)別勞動關(guān)系:是勞動者個(gè)人與雇主之間通過書面或口頭勞動合同,來確定和規(guī)范雙方的權(quán)力義務(wù)。特點(diǎn)是:1、人格上的從屬性 2、經(jīng)濟(jì)上的從屬性。集體勞動關(guān)系:是勞動者通過行使團(tuán)結(jié)權(quán),組成工會來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù),并進(jìn)而平衡和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。特點(diǎn)是:1、獨(dú)立自主性;2、明確的團(tuán)體利益意
3、識。勞動關(guān)系的特點(diǎn):1、個(gè)別性與集體性;2、平等性與隸屬性;3、對等性與非對等性;4、經(jīng)濟(jì)性、法律性與社會性。合作的根源:1、 “被迫”2、 “獲得滿足” 。沖突的根源:1、根本根源(a 異化的合法化,b 客觀的利益差異,c 雇用關(guān)系的性質(zhì)) ;2、背景根源(a 廣泛的社會不平等,b 勞動力市場狀況,c 工作場所的不公平,d 工作本身的屬性) 。沖突的表現(xiàn)方式:明顯的沖突(罷工)和潛在的沖突(各種不服從、權(quán)利義務(wù)的協(xié)商) 。沖突和合作的
4、影響因素:1、文化因素的解釋;2、非文化因素的解釋(a??陀^的工作環(huán)境,b。管理政策和實(shí)踐,c。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府政策) 。外部環(huán)境對勞動關(guān)系的影響:1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,2、技術(shù)環(huán)境,3、政策環(huán)境,4、法律和制度環(huán)境,5、社會文化環(huán)境。正統(tǒng)多元論學(xué)派:由傳統(tǒng)上采用制度主義方法的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和勞動關(guān)系學(xué)者組成,主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)體系中對效率的需求與雇用關(guān)系中對公平的需求之間的平衡,主要研究勞動法律、工會和集體談判制度。正統(tǒng)多元論學(xué)派主要觀點(diǎn)和典型模式:觀
5、點(diǎn):雇員對公平和公正待遇的關(guān)心,同管理方對經(jīng)濟(jì)效率和組織效率的關(guān)心是相互沖突的,同時(shí)也認(rèn)為,這種沖突僅僅限于諸如收入和工作保障等具體問題,而這些利益上的沖突,可以通過雙方之間存在的共同的、根本利益加以解決。工會和集約談判有積極作用。典型模式:德國:特色是強(qiáng)勢勞動法雇員參與制度、工作委員會制度、政府為工會提供信息咨詢服務(wù)和共同決策等制度。管理主義學(xué)派主要觀點(diǎn)和典型模式:觀點(diǎn):雇員與企業(yè)的利益基本一致,勞資沖突在于雇員認(rèn)為自己處于被管理的從
6、屬地位,管理與服從的關(guān)系是雇員產(chǎn)生不滿的根源。對工會態(tài)度模糊,一方面避免建立工會,另一方面強(qiáng)調(diào)那些愿意與管理方合作的工會才有可能未來生存。對集體談判制度的態(tài)度靈活。典型模式:日本,比較接近的還有英國。特點(diǎn)是終身雇用、年功序列、企業(yè)工會。新保守派:由保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成。關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率最大化,主要研究、分析市場力量的作用。新保守派主要觀點(diǎn)和典型模式:觀點(diǎn):勞動關(guān)系是具有經(jīng)濟(jì)理性的勞資雙方之間的自由、平等的交換關(guān)系,雙方具有不同的目標(biāo)和利益。
7、認(rèn)為市場力量不僅能使企業(yè)追求效率最大化,而且也能確保雇員得到公平合理的待遇。工會的作用不大,集約談判對經(jīng)濟(jì)和社會起到負(fù)面作用。典型模式:美國,加拿大,新愛爾蘭。特點(diǎn):法律體系完整但功能較弱雇員相信、遵從“意思自治,選擇自由”理念,雇主不違反國家制定的反歧視法或勞動法可以任何時(shí)候、以任何理由合法地解雇工人,而無需提前通知、支付解雇補(bǔ)償費(fèi)。自由改革派:更具有批判精神,積極主張變革,關(guān)注如何減少或消滅工人受到的不平等和不工作待遇。自由改革派主
8、要觀點(diǎn)和典型模式:觀點(diǎn):認(rèn)為勞動關(guān)系是一用不均衡的關(guān)系,管理方憑借其特殊權(quán)利處于主導(dǎo)地位。認(rèn)為現(xiàn)存的勞動法和就業(yè)法不能為工人提供足夠的權(quán)利保護(hù)。為保工人等到工平待遇,需加大政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。特點(diǎn)是提出了“結(jié)構(gòu)不公平” 。認(rèn)為工會的存在和集體談判的開展是必要的。典型模式:瑞典。特點(diǎn):遵循“積極的勞動力市場”臨時(shí)解雇工人享有不錯的失業(yè)福利,用于再培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)后尋找新工作補(bǔ)貼。工會在國家政策和管理方面影響力大,集體談判在產(chǎn)業(yè)層面上進(jìn)行,允許
9、更大的變更,談判在個(gè)部門之間顯示高度的協(xié)調(diào)性,另工人可以自由組成工會,其協(xié)議自動覆蓋該工會所在行業(yè)。激進(jìn)派:由馬克思思想主義者組成。關(guān)注勞動關(guān)系中雙方的沖突以及對沖突過程的控制。激進(jìn)派主要觀點(diǎn)和典型模式:觀點(diǎn):認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)中代表工人的“勞動”的利益,與代表企業(yè)所有者和管理者的“資本”的利益,是完全對立的。認(rèn)為“和諧的勞動關(guān)系“是假象。認(rèn)為只要資本主義經(jīng)濟(jì)體系不發(fā)生變化,工會的作用非常有限。典型模式:前南斯拉夫建立的工人自治制度、瑞典的梅得
10、爾計(jì)劃、西班牙巴斯克地區(qū)的孟作根體系。特點(diǎn):面臨的問題是用何種社會制度代替資本主義制度,以及如何完善這種新制度的問題,頃向是建立雇員集體所有制。勞動關(guān)系的價(jià)值取向:一元論和多元論。一元論:強(qiáng)調(diào)資方的管理權(quán)威,要求雇員忠誠于企業(yè)的價(jià)值觀。一元論觀點(diǎn):認(rèn)為每個(gè)工作場所是完整、和諧的整體,不同的員工為共同目的作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)工作,以實(shí)現(xiàn)管理方制定的組織目標(biāo),勞動者與管理者之間沒有利益沖突。認(rèn)為工會存在分散雇員對企業(yè)的忠誠度,應(yīng)盡量消除或避免成立工
11、會。多元論:承認(rèn)沖突,甚至認(rèn)為在工作場所沖突的存在是不可避免的。多元論觀點(diǎn):將工業(yè)組織視為一個(gè)多元社會,包含了許多相互關(guān)聯(lián)又獨(dú)立的利益和目標(biāo),而這些利益和目標(biāo)必須保持在某種均衡的狀態(tài) 。認(rèn)為工會不僅是勞資沖突的發(fā)起者,也被看作是爭議的調(diào)整者,對于調(diào)整雇員與雇主工資爭議、就業(yè)合同的談判發(fā)揮重要作用。認(rèn)為集體談判是規(guī)范和調(diào)整勞資利益關(guān)系最好形式。價(jià)值觀的使用范圍:1、傳統(tǒng)型企業(yè) 2、精明的家長型企業(yè) 3、精明的現(xiàn)代型企業(yè) 4、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代型企業(yè)
12、勞動關(guān)系調(diào)整的幾種模式:1、斗爭模式(以激進(jìn)派理論為基礎(chǔ),認(rèn)為勞資之間存在著不可調(diào)和的階級矛盾,主張以斗爭方式解決勞動問題。工業(yè)革命以來,勞資關(guān)系體制由合作逐漸替代斗爭) ;2、多元放任模式(美國。秉承新古典學(xué)派勞動關(guān)系理論,認(rèn)為市場是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要因素,工會和工會組織對市場機(jī)制的運(yùn)作和發(fā)展具有副作用或負(fù)面影響,主張減少政府對勞動關(guān)系的干預(yù)) ;3、協(xié)約自治模式(法國、德國、意大利等西歐國家為主。以正統(tǒng)多元論學(xué)派理論為基礎(chǔ),主張
13、勞資雙方通過談判取得均衡與和諧,以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。分兩種形式:勞資抗衡(法、意等西歐)和勞資制衡(德、奧) ) ;4、統(tǒng)合模式⑴國家統(tǒng)合⑵社會統(tǒng)合⑶經(jīng)營者統(tǒng)合勞動關(guān)系的歷史和制度背景早期工業(yè)化時(shí)代的時(shí)代背景:18 世紀(jì)中葉到 19 世紀(jì)中葉,產(chǎn)業(yè)革命:機(jī)器工業(yè)代替手工作坊,市場經(jīng)濟(jì)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。資本主義處于原始積累階段,對內(nèi)表現(xiàn)對本國勞動者剝削,對外表現(xiàn)為殖民地掠奪。大批勞動者離開土地,靠出賣勞動力衛(wèi)生,形成現(xiàn)實(shí)意義上的雇用關(guān)
14、系。工業(yè)革命成果是工廠制度建立管理嚴(yán)密,殘酷,使雇主和工人形成對壘態(tài)勢?!翱床灰姷氖帧钡脑恚菏怯诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)。斯密提出。主張以市場“看不見的手”來自動調(diào)整市場的供求,政府僅僅作為看門人,不干涉市場的供求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政府不干預(yù)政策的影響下,雇主具有相當(dāng)大的雇用、使用和解雇員工的權(quán)力。早期工業(yè)化時(shí)代的勞動關(guān)系及其特點(diǎn):關(guān)系:雇主對勞動者殘酷的剝削。政府信奉“自由競爭”理論,認(rèn)為市場最有效率,不干預(yù)勞資關(guān)系。完全由勞動力市場自動調(diào)
15、節(jié)。特點(diǎn):勞動關(guān)系表現(xiàn)形式是激烈的對抗,處于不穩(wěn)定和直接對立之中。工會很不完善,資方占絕對優(yōu)勢地位,政府表面上采取自由放任態(tài)度,對勞資糾紛不干預(yù),但實(shí)際政府的立法和政策傾向于雇主一方。管理時(shí)代的時(shí)代背景:19 世紀(jì)中期到 20 世戰(zhàn)略選擇理論的主要內(nèi)容及其評價(jià):內(nèi)容:用戰(zhàn)略選擇模型分析管理方的決策行為??瓶啥髦赋龉芾碚叩臎Q策受以下限制:⑴企業(yè)過去作出的決策,企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力分配,以及企業(yè)、工會與政府之間的力量對比⑵主要決策者的價(jià)值觀、信仰
16、與世界觀,及企業(yè)理念和企業(yè)文化。評價(jià):科可恩提出目的解釋 20 世紀(jì) 80 年代普遍采用的高績效范式。選擇高績效范式不僅受管理者價(jià)值觀、信仰與世界觀的影響,而且還受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平與市場條件等環(huán)境變量的制約。管理模式的含義及分類:含義:作為指導(dǎo)原則,是雇主對待雇員和處理特殊問題的一種參考原則,是管理方的行動指南。分類:⑴按職權(quán)結(jié)構(gòu)分:獨(dú)裁型、權(quán)威型、自主型。⑵按管理理念分:剝削型、寬容型、合作型。獨(dú)裁/剝削管理模式的主要特征及對工會的
17、措施:特征:強(qiáng)制性、專斷性、獨(dú)裁性、有限的忠誠性。對工會的措施:⑴技術(shù)變革;⑵靈活的就業(yè)安排;⑶在集體談判中才去強(qiáng)硬立場和破壞罷工;⑷停工或遷廠。權(quán)變/寬容管理模式的主要特征及對工會的措施:特征:專業(yè)化、職位階梯、忠誠感。對工會的措施:承認(rèn)工人參加工會組織的合法性。⑴工會的存在使企業(yè)成本增加⑵工會要求建立績效考核的程序與規(guī)則。自主/合作管理模式的主要特征及對工會的措施:特征:⑴自主性組織設(shè)計(jì);⑵雇員參與計(jì)劃;⑶人事與就業(yè)政策。對工會的措
18、施:通過雇員廣泛參與管理實(shí)踐,融洽了勞資雙方的關(guān)系,勞資雙方更加積極的態(tài)度看待集體談判。為共同訂立集體協(xié)議而互相合作。雇員參與和參加的含義:指組織內(nèi)部雇員有權(quán)參與與其工作有關(guān)的決策,即由員工或期代表與資方代表在某一共同之厲害關(guān)系領(lǐng)域內(nèi),來共同決定企業(yè)策略和制度的行為,其目的是促進(jìn)勞資和諧與企業(yè)發(fā)展。雇主參與的主要目的:⑴增進(jìn)員工的獨(dú)立創(chuàng)造性和思考能力,使所有雇員對企業(yè)及其成功有強(qiáng)烈的責(zé)任心;⑵提供員工自我訓(xùn)練的機(jī)會;⑶協(xié)助管理者集思廣益
19、,作出明智決策,幫助企業(yè)提高績效和生產(chǎn)力;⑷促進(jìn)勞資關(guān)系的溝通;⑸提高員工忠誠度,提高雇員對工作的滿意度。雇員參與管理的主要形式:員工持股計(jì)劃、質(zhì)量圈、共同磋商、工人董事、工作理事會、建議方案、職工代表大會制度。勞資合作的含義:指任何為提升勞資雙方的期望,所采取的協(xié)商或參與決策的模式。勞資合作的特征:⑴企業(yè)組織經(jīng)營的主體責(zé)任屬于資方與勞方共同承擔(dān);⑵勞資合作須借助員工參與才能
20、 ⑶勞資雙方將對抗的相對力量,轉(zhuǎn)化為組織的總力量;⑷勞資合作所帶來的成果應(yīng)公平分享。 勞資合作的條件:⑴建立互助互信,具有榮辱與共的觀念,重視企業(yè)長期營運(yùn)目標(biāo);⑵人性的相互尊重;⑶建立良好的溝通管道;⑷利潤分享符合國家勞動法律。工會的內(nèi)涵:是由雇員組成的組織,主要通過集體談判方式代表雇員在工作場所以及整個(gè)社會中的利益。工會的結(jié)構(gòu)分類:職業(yè)工會、行業(yè)工會、總工會。工會的產(chǎn)生和發(fā)展:工會運(yùn)動從 18 世紀(jì) 90年代至今,有 2
21、00 多年歷史,他是工業(yè)化的產(chǎn)物。工會的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:職業(yè)工會時(shí)期(19 世紀(jì) 90 年代至 20 世紀(jì) 30 年代) 、行業(yè)工會時(shí)期(20 世紀(jì) 30 至 50 年代,勞聯(lián)、產(chǎn)聯(lián))和總工會時(shí)期(20 世紀(jì)50 年代至今) 。工會化的原因:⑴對資方的不滿;⑵工會的有效性;⑶雇員對待工會的態(tài)度;⑷雇員的集體凝聚力;⑸一種社會化的途徑;⑹提供獲取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的機(jī)會;⑺強(qiáng)迫加入工會或來自同事的壓力。工會的職能分類:⑴工聯(lián)工會⑵福利工會⑶
22、政治工會工會性的概念:指工會參加勞工運(yùn)動并利用這種力量的程度。工會性的職能分析:⑴階級意識法:在資本主義生產(chǎn)方式下,資本與勞動是相互分割的生產(chǎn)要素,勞動的所有者雇傭工人在社會中既無權(quán)利又無地位,因而迫切需要組成工會來保護(hù)她們的利益。⑵地位意識法:個(gè)人地位與該人在社會中的聲望、所處的等級位置有關(guān)。社會分層決定特定行業(yè)形象和社會形象,從而影響雇員對工會的態(tài)度。工會的民主職能:⑴可為會員提供準(zhǔn)法律代表;⑵代表雇員與雇主進(jìn)行集體談判;⑶有助于確
23、保雇員在工作過程中獲得自由;⑷平衡和協(xié)調(diào)不同派系、群體之間的相互競爭甚至沖突;⑸有章程制度保證雇員享有各種民主權(quán)利。工會的社會職能:⑴社會工會;⑵工會積極參與政治活動;⑶工會積極參與社會公益事業(yè)。簡述我國工會的社會職能:⑴維護(hù)職能⑵建設(shè)職能⑶參與職能⑷教育職能工會組織結(jié)構(gòu)的定義:指工會借以安排其內(nèi)部管理體制、代表制度及職權(quán)體系的機(jī)構(gòu)與過程,其中心問題是如何把效率與民主相結(jié)合。工會的組織原則:工會各級組織按照民主集中制原則建立,民主集中制
24、是工會的組織原則。工會的組織體系:全國總工會、地方總工會、全國和地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道基層工會的聯(lián)合會基層工會委員工會干部崗位設(shè)置:⑴200 人以上的企業(yè)、事業(yè)單位,不論所有制和經(jīng)營管理方式如何,都可設(shè)專職工會主席;⑵根據(jù)工作需要,還可設(shè)其他工會專職工作人員,具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保障:1、經(jīng)費(fèi):企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按職工工資總額的 2%撥繳工會經(jīng)費(fèi)。2、財(cái)產(chǎn)保障:企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者
25、拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi),基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?;對不?zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對侵占工會經(jīng)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。政府在勞動關(guān)系中的作用:⑴政府有權(quán)修改勞動關(guān)系的各項(xiàng)制度;⑵為勞動關(guān)系的發(fā)展提供示范“樣本” ;⑶創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系的制度環(huán)境。政府在勞動關(guān)系中的角色-5P 角色:⑴勞工基本權(quán)利的保護(hù)者⑵集體談判與雇員參與的促進(jìn)者⑶勞動爭議的調(diào)停者⑷就業(yè)保
26、障與人力資源的規(guī)劃者⑸公共部門的雇用者保守主義政府理論:主張政府扮演“守夜人”的角色,除了維持法律和秩序、保障國防安全、促進(jìn)自由市場的運(yùn)作以外,政府應(yīng)該盡量減少對經(jīng)濟(jì)和社會生活的干預(yù)。在勞動關(guān)系方面,新保守主義反對勞動與就業(yè)法,認(rèn)為法律將扭曲自由市場并降低效率。也反對建立工會,認(rèn)為工會是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)租的壟斷性組織。管理主義政府理論:主張對企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織等采用經(jīng)營技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和管理的學(xué)說。傳統(tǒng)管理主義者至關(guān)注勞動關(guān)系中企業(yè)管理方的政策與
27、實(shí)踐,而不考慮政府行為。近年,管理主義主張,政府應(yīng)該采取措施促進(jìn)勞資合作,應(yīng)該在教育培訓(xùn)、研究開發(fā)、交通通訊等領(lǐng)域?yàn)樗饺瞬块T提供更多、更有力的支持,增強(qiáng)她們的國際競爭力。在勞動關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)秩序與穩(wěn)定。正統(tǒng)多元主義理論:主要關(guān)注政府制定的政策以及采取的行動。主張政府應(yīng)該在不損害第三方利益的前提下適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,平衡勞資雙方的利益沖突。在勞動關(guān)系上,認(rèn)為政府的作用在于平衡勞資雙方的利益沖突。自由改革主義政府理論:代表是精英理論。認(rèn)為,社會
28、按照等級劃分階層,精英處于社會的最高階層,因而對政策制定具有直接而重要的影響力。激進(jìn)主義政府理論:從勞資雙方的利益沖突和更本對立出發(fā)分析政府的角色。認(rèn)為,為獲取權(quán)利資源,工會應(yīng)當(dāng)形成強(qiáng)有力的政治力量,使階級沖突從工廠轉(zhuǎn)向政治舞臺,才能獲取執(zhí)政黨的支持。認(rèn)為政府的獨(dú)立性具有局限性。20 世紀(jì) 90 年代,開始關(guān)注資本市場的全球化。標(biāo)準(zhǔn)工作日:是國家統(tǒng)一規(guī)定的,在一般情況下,是勞動者從事工作或勞動的時(shí)間。我國標(biāo)準(zhǔn)工作日為每日工作 8 小時(shí),
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