以設計為龍頭的epc項目管理問題研究

1、原建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2003〕30 號）指出，具備工程勘察、設計或施工總承包資質的企業(yè)可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業(yè)務或者組成聯合體對工程項目進行聯合總承包。設計單位在進行工程總承包時，有其獨特的專業(yè)技術優(yōu)勢，但是在實際操作過程中，會受到傳統(tǒng)設計管理模式的影響，從而制約了設計在總承包管理中所發(fā)揮的作用。本文分析了以設計作為 EPC 牽頭單位項目管理的優(yōu)勢、不足和對策

2、，以期促進設計企業(yè)更好地開展 EPC 業(yè)務。一、設計作為牽頭單位的優(yōu)點（一）有利于提高工程質量項目的整體質量一定程度上取決于設計出圖的質量，大型項目體現的尤為突出。專業(yè)設計院在設計中能夠更加全面地對設備選型、施工工藝、系統(tǒng)優(yōu)化方案進行選擇，并且有效地提高項目設計質量，確保采購符合工藝設備的要求，從而提升項目的技術保障水平。（二）有利于控制投資業(yè)內普遍認同的觀點是：項目產品成本的 80％～90％是約束性成本，并且在項目的設計階段就已確定；

3、在工程實施階段，影響項目投資的比例只占 10％～20％。因此，設計階段的投資控制能夠決定建設投資水平。在 EPC 項目投標過程中，專業(yè)設計院所采取的設計方案既要滿足業(yè)主功能要求，還要保證標價低，滿足競標的需求，這就要求專業(yè)設計院從源頭上挖掘潛力，從設計方案著手降低工程造價。（三）有利于縮短建設周期項目的全生命周期主要包含項目的前期階段、設計階段、設備采購階段、施工階段和試運行階段等，在項目建設的全過程中都貫穿著設計咨詢服務。因此，專業(yè)設

4、計院要在設計階段就進行設備選型采購的考慮，并且根據施工工藝水平考慮結構形式和施工方法，有效縮短項目的建設周期；在施工的同時對設備的單機和聯動調試進行提前考慮，縮短項目的試運行周期。因此，以專業(yè)設計院為主體的 EPC 總承包，能夠實現設計、采購、施工試運行的實施進度深度交叉，從而在確保各階段合理周期的前提下縮短總建設周期。（四）有利于提高項目管理水平采用以專業(yè)設計院為主導的 EPC 總承包，由過去傳統(tǒng)模式下的業(yè)主分階段管理變成專業(yè)設計院全

5、面參與，使項目建設過程更加專業(yè)化，項目管理更加符合建設規(guī)律和社會化大生產的需求。此外，以專業(yè)設計院作為主體的 EPC 總承包模式，業(yè)主需要簽訂一個 EPC 總承包合同。傳統(tǒng)模式中的設計委托合同、設備采購合同、施工合同等均納入 EPC 總承包合同，合同關系簡單明確，有利于項目的組織與協調。二、典型案例分析（一）項目概況黃浦江東岸濱江公共空間貫通開放工程南碼頭區(qū)域某標段，東至世博大道，西至南碼頭綠地，南至 01～07 及 01～10 地塊，

6、北至南浦大橋。總占地面積 19429 平方米。項目建設內容為：貫通工程（騎行及跑步道）、覆土停車場及公交首末站工4．設計協調任務繁多本項目工序較多，涉及建筑、市政道路、橋梁、公交站、園林綠化等多個專業(yè)，項目的復雜程度相對較大。由于一般的設計單位僅僅對其中的某一個專業(yè)具備設計資質及能力，故參與本次設計任務的設計院有 5 家之多，圖紙?zhí)豳Y與提交進度及平臺協作要求大，團隊溝通難度較高。在眾多的設計單位中，設計牽頭單位依托自身綜合技術實力，整合