基于平衡計(jì)分卡的縣級(jí)政府績(jī)效管理模式.pdf

1、自20世紀(jì)80年代以來(lái)，各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，化解政府的各種弊病，紛紛開(kāi)展大規(guī)模的政府再造運(yùn)動(dòng)。在這一運(yùn)動(dòng)中，都把對(duì)績(jī)效的追求放在首要目標(biāo)。績(jī)效管理成為政府改革的重要策略。 響應(yīng)時(shí)代和人民大眾的要求，我國(guó)縣級(jí)政府作為基層最重要的行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代西方政府進(jìn)行政府再造的各類(lèi)政府治理理論和績(jī)效管理方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，針對(duì)傳統(tǒng)政府績(jī)效管理的弊端，構(gòu)建新型縣級(jí)政府績(jī)效管理體系，成為當(dāng)前縣級(jí)政府績(jī)效管理工作的重點(diǎn)

2、。 本文首先通過(guò)對(duì)近幾十年來(lái)影響政府治理的相關(guān)理論的介紹，以證明績(jī)效管理的理論必要性，然后簡(jiǎn)要概括對(duì)比了一些當(dāng)前西方政府為改善績(jī)效而采取的各種績(jī)效管理工具的內(nèi)容和優(yōu)劣，再針對(duì)解決我國(guó)縣級(jí)政府傳統(tǒng)績(jī)效管理模式的弊端的需求，提出了通過(guò)采用平衡計(jì)分卡這一組織戰(zhàn)略績(jī)效管理工具來(lái)塑造一個(gè)全新的、具有普遍適用性的縣級(jí)政府績(jī)效管理模式。 在縣級(jí)政府實(shí)施平衡計(jì)分卡構(gòu)建績(jī)效管理的新模式，本文首先對(duì)縣級(jí)政府的戰(zhàn)略使命進(jìn)行了定位，定義其為服務(wù)

3、于社會(huì)大眾，繼而把這一戰(zhàn)略分解為顧客層面、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面、財(cái)務(wù)層面四個(gè)層面，再擴(kuò)展到四個(gè)層面的核心指標(biāo)體系的確立。通過(guò)對(duì)這些核心指標(biāo)所反映的政府行為進(jìn)行持續(xù)跟蹤、衡量和改進(jìn)，保持各個(gè)層面和層面下各個(gè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，使政府部門(mén)能夠始終圍繞著自己的戰(zhàn)略使命而對(duì)組織內(nèi)的各種資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，使政府部門(mén)業(yè)績(jī)達(dá)到最佳水平。 最后，本文嘗試提出了構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的縣級(jí)政府管理模式的實(shí)施步驟和在實(shí)施過(guò)程中需要注意的一些問(wèn)題