正式的臨時教師——Y縣資教教師政策運行的案例研究.pdf

1、“湖北省農村教師資助行動計劃”是湖北省在義務教育均衡發(fā)展的大背景做出的政策設計，其目的就是要提高農村師資水平、縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。本研究以資教政策在Y縣的實施狀況為研究個案，關注的是政策的行動者在農村場域中的經歷與遭遇，在不同政策階段的堅守與背離，力圖回答的是這一試圖優(yōu)化農村師資、提高農村教育質量的政策在實施中為何難以實現(xiàn)預期。
　　 調查表明，三年服務期滿而愿意留下的教師所剩無幾，而服務期未滿即中途離崗的教師比例達到39.7

2、％。資教教師的生存狀態(tài)和生活經驗直接影響了他們的工作動力和情感體驗。本文還原了他們從入職到離職的一系列關鍵事件:大學生們因為自己一時“沖動”參加資教而為未來埋下了“隱患”;一來到學校現(xiàn)場便要獨立承擔起繁重的教學任務，面對大班額和大量留守兒童的種種挑戰(zhàn);在鄉(xiāng)村封閉的環(huán)境和微薄的待遇中展開了“弱關系”的交往;在面對合法權益受損害時“無處說理”;“逆向流動”的前景憂慮;針對資教教師的優(yōu)惠政策的名不副實，等等。由此，資教教師的中途離崗并非偶然事

3、件，研究發(fā)現(xiàn)正是這些因素的交互影響強化了他們的對自身工作價值和意義的懷疑，加劇了他們的流失。資教教師成為事實上的“臨時”教師，他們的到來一定程度上解決了農村師資問題，但沒能為Y縣農村教育帶來穩(wěn)定的教師隊伍。
　　 在每一章結合資教教師職業(yè)生涯中關鍵事件分析資教教師作為臨時教師的具體原因之后，論文對造成政策未能很好地實現(xiàn)預期的原因作了更深入的分析。基層行政機關的自利性與教育政策公益性之間的沖突、教育決策的利益表達機制不健全造成的受