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文檔簡介
1、我國是社會主義民主國家,人民群眾享有廣泛的民主權利。基于這個理念,我國大學實行的是民主決策制度,例如大學教職工代表大會和學術委員會就是教職工行使民主權利、參與學校民主決策的重要形式。但是,在現(xiàn)實中,這兩個標榜維護教師民主利益的組織并沒有能力保障教師的神圣的民主權力,仍為行政權力所掌控,也就是掌握在物力資本投資者的代理人手中,大學教師的決策權實際上沒有得以有效的實現(xiàn),從而導致大學決策權力結構失衡,運行狀況差強人意。
在經(jīng)濟領
2、域,隨著人力資本理論的興起,人力資本的作用受到普偏關注。對于企業(yè)來說,人力資本產(chǎn)權主體逐漸擁有分享企業(yè)控制權的平等地位,人力資本產(chǎn)權權益得到相應實現(xiàn),這種員工分享和參與決策的企業(yè)制度大大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率,促進了企業(yè)發(fā)展。大學作為高智商人力資本聚集的組織,教師人力資本更是處于主體地位。鑒于此,本文通過分析,論證大學教師擁有參與決策權的平等地位和天然權力,大學教師人力資本產(chǎn)權權益最終體現(xiàn)為決策權,且是唯一的。并以此為理論依據(jù)從制度和體制兩
3、方面優(yōu)化大學決策權力配置,增設獨立的法定第三方監(jiān)督部門,以監(jiān)督大學教職工代表大會和學術委員會的人員組成、會議議程、表決方式的合法性,保障教師真正有效的參與大學決策,大學決策權力合理運行。本文認為,以人力資本產(chǎn)權理論解釋教師參與大學決策的權力更加深刻有力,基于人力資本產(chǎn)權與大學決策權關系原理優(yōu)化的大學決策權力結構安排能強化教師參與大學的決策權力,能深化教師的人力資本權益意識,這不失為一條解決中國大學“行政主宰”問題的理論與實踐途徑。
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