美國教師組織影響教師質量的歷程、舉措和經(jīng)驗探析.pdf

1、教師組織是美國教學專業(yè)領域的一支重要隊伍，對于美國教師質量的提高有著重要的影響。本論文選取美國最大的兩個教師組織—_全美教育協(xié)會(NationalEducation Association)和美國教師聯(lián)盟(American Federation of Teachers)作為研究對象，考察這兩大教師組織影響美國教師質量的歷程和舉措。首先，以全美教育協(xié)會的性質轉變?yōu)榫€索，系統(tǒng)梳理了教師組織發(fā)展的三個階段，分析教師組織在這三個階段中關注和改善

2、教師質量的基本狀況。其次，分析美國教師組織影響教師質量的七大舉措：參與全美教師教育認證委員會和州政府對教師培養(yǎng)機構資質的認證；開展形式多樣的新教師入職指導項目；實施在職教師專業(yè)發(fā)展項目；參與全美專業(yè)教學標準委員會對優(yōu)秀教師的資格認證；推動有關教師質量的教育立法、制定教師專業(yè)道德規(guī)范、爭取改善教師的經(jīng)濟待遇和工作條件。接著，以上述分析為基礎，總結了美國教師組織影響教師質量的若干經(jīng)驗：推動教師職前教育、入職指導和在職培訓的一體化；注重教師質

3、量標準的制定和實施；重視教育項目的運作；關注影響教師質量的內外部因素；注重開展教育研究以使有關教師質量問題的決策更具科學性；與其它組織合作以增強對教師質量的影響力；專業(yè)性手段和非專業(yè)性向性手段并舉。最后，闡發(fā)了美國教師組織在提高教師質量方面對當前我國建立教師質量保障體系的啟示，以期為建立和完善我國教師質量的保障機制提供參考。 教師質量的優(yōu)劣直接關系到教育改革的成敗，教師質量問題成為當前美國教育改革中的一個重要問題。教師組織是美國

4、教育領域中一支不可忽視的隊伍，對教師質量的提高有著不可磨滅的貢獻。筆者通過查閱大量的外文材料，在借鑒前人研究的基礎上，探討美國最具代表性的教師組織全美教育協(xié)會(National EducationAssociation，簡稱NEA)和美國教師聯(lián)盟(American Federation of Teachers，簡稱AFT)影響教師質量的歷程、舉措和經(jīng)驗。 本文共由四個章節(jié)組成： 第一章，緒論。該章簡略介紹本選題的背景和研

5、究意義；并對本研究中涉及的“教師質量”和“教師組織”兩個重要概念進行分析；接著闡述目前國內外關于美國教師組織的研究現(xiàn)狀；最后介紹本研究所采用的方法。 第二章，美國教師組織影響教師質量的歷程。本章通過對教師組織的歷史發(fā)展進程的回顧來分析教師組織關注和改善教師質量的基本狀況。 筆者以NEA的性質的轉變?yōu)榫€索，將教師組織的歷史發(fā)展過程分成三個階段：(1)19世紀中期-20世紀60年代：專業(yè)取向與工會取向的初步發(fā)展。在這一時期，

6、專業(yè)取向的教師組織NEA致力于教師專業(yè)問題方面的工作，以提高教學專業(yè)水平來影響教師質量。而工會取向的教師組織AFT則致力于教師的工資、福利、權益等方面的工作。(2)20世紀60-80年代：專業(yè)取向向工會取向演變。在這一時期，NEA的專業(yè)取向的性質逐漸淡化，工會取向的性質慢慢增強；而AFT把它的工會取向的性質發(fā)揮得淋漓盡致。NEA和AFT興起了爭奪會員以爭取集體協(xié)商代表權的激烈競爭，并與教育行政部門協(xié)商教師工資。教師組織還積極參與政治活動

7、，影響總統(tǒng)、國會議員、政府官員的選舉，游說政府部門制定符合教師組織利益的教育政策。(3)20世紀80年代至今：工會取向向專業(yè)取向回歸。在圍繞著教師質量的教育改革浪潮中，教師組織由于頻繁地使用集體協(xié)商、過分參與政治活動、阻礙開辦特許學校等教育改革而遭致社會嚴厲批判。于是，教師組織著手調整策略，進行自身改革。NEA正在向專業(yè)取向的教師組織回歸，AFT朝著專業(yè)工會的方向發(fā)展。當前，NEA和AFT都具有專業(yè)取向和工會取向雙重性質，提高教師質量更

8、加成為這兩個教師組織發(fā)展的重要任務。 第三章，美國教師組織影響教師質量的舉措。本章是本文的主體部分，也是筆者研究的重點。本章共分成八個部分，主要探討美國教師組織是通過哪些舉措來影響教師質量的。 第一部分主要分析教師組織是如何影響教師職前教育質量。教師組織通過兩種方式參與對教師教育機構的認證工作。首先，教師組織協(xié)助建立全美教師教育認證委員會(National Council for the Accreditation of

9、 Teacher Education，簡稱NCATE)，并積極參與該認證委員會認證標準的制定及其對教師教育機構認證過程。其次，NEA還建立州專業(yè)標準委員會(State Professional Standard Board)介入州政府對教師教育機構的認證，因為有的州賦予該專業(yè)標準委員會制定教師資格標準的權力。 第二部分主要探討教師組織是怎樣影響教師入職教育質量。教師組織通過開展多種形式的新教師入職指導項目來為新教師提供幫助。其中

10、，同行援助和同行評價是一項十分有特色的項目，對入職教師教學水平的提高有著重要的作用。 第三部分和第四部分主要探討教師組織采取何種舉措來影響在職教師培訓質量。第三部分分析教師組織通過研究教師專業(yè)發(fā)展的標準、建立教師中心(TeacherCenters)、舉辦各種研討會、培訓等舉措來促進在職教師專業(yè)發(fā)展。其中，AFT發(fā)起的教育研究和傳播項目(Educational Research and Dissemination)是十分值得關注的

11、。該項目是一種把教育研究成果轉化成教師可以學習的課程的培訓。該項目實現(xiàn)了教育研究和教育實踐的良好結合。第四部分主要研究教師組織積極參與全美專業(yè)教學標準委員會(National Board for Professional Teaching Standards，簡稱NBPTS)對優(yōu)秀教師的認證。教師組織不僅為NBPTS認證提供經(jīng)費支持，還參與NBPTS認證標準的制定、認證過程，還為參與NBPTS認證的候選者提供支持。 第五部分主要

12、分析美國教師組織對有關教師質量的教育立法的影響。本文選取對當前教師質量有著重要影響的《不讓一個孩子落伍法》(No Child Left Behind Act)為例，分析教師組織在該法案中的立場。教師組織支持該法案提高學生成績、消除學生成績差距、保證所有學生都有高質量教師的目標，但強烈反對促成該法案達成所使用的方法。教師組織認為必須對該法案中的高質量教師標準進行修改，例如要求特許學校教師也要達到該標準。教師組織積極呼吁聯(lián)邦政府要為該法案的

13、實施提供充分的經(jīng)費保障。由于教師組織的強烈反對等多方面原因，美國教育部在2004年頒布了關于該法案的新規(guī)定，使之變得更為合理。 第六部分主要研究教師組織制定教師道德規(guī)范來影響教師道德。本部分主要介紹NEAl975年頒布的《教育專業(yè)道德規(guī)范》的內容，并簡略地分析教師組織為實施該教師道德規(guī)范所做的工作。 第七部分和第八部分探討教師組織為建立教師質量的外部保障所做的努力。第七部分主要分析教師組織為提高教師工資所做的工作。教師組

14、織通過設立教育研究部門來從事教師工資研究，還與教育行政部門協(xié)商教師工資。第八部分探討教師組織為改善教師工作條件所做的工作。正是在教師組織支持其它團體進行班級規(guī)模對學生學習影響的研究的帶動下，美國興起了縮小班級規(guī)模運動。教師組織還通過對學校建筑的安全情況進行調查等多種方式來保護學校建筑的安全。此外，教師組織還通過研究學生暴力問題產(chǎn)生的原因及其對策、實施糾正學生不良行為的項目等途徑來努力確保學生遵守學校紀律，為教師營造一個安全的工作環(huán)境。

15、 第四章，美國教師組織影響教師質量的經(jīng)驗。本章是在前兩章關于教師組織影響教師質量的歷程和舉措的基礎上總結其影響教師質量的經(jīng)驗。 筆者認為美國教師組織在影響教師質量方面積累了一些寶貴的經(jīng)驗：(1)基于職前、入職和職后一體化的視角提高教師質量：教師組織不僅影響教師職前教育質量，還對教師入職教育、在職培訓都有重要的影響；(2)積極參與關于教師質量標準的制定：教師組織參與NCATE、NBPTS認證標準的制定，并制定教師專業(yè)發(fā)展標準

16、、教師專業(yè)道德規(guī)范；(3)注重通過教育項目的運作來提高教師質量：教師組織發(fā)起同行援助和同行評價、教育研究和傳播等項目來提高教師的教學水平；(4)關注影響教師質量的內外部因素：教師組織不僅關注影響教師質量的內部因素例如教師職前教育、入職教育和在職培訓，還關注影響教師質量的外部因素例如教師工資和工作條件；(5)重視教育研究并將研究成果作為提高教師質量的知識基礎：教師組織積極從事教師工資等問題的教育研究，并發(fā)布研究成果，為教師質量的提高提供堅

17、實的知識基礎；(6)通過組織間的合作以增強對教師質量的影響力：NEA和AFT不僅尋求兩者之間的合作，還努力打造與教育專業(yè)團體以及政府部門的合作關系；(7)專業(yè)性和非專業(yè)性舉措并舉以提高教師質量：教師組織不僅采用專業(yè)性舉措來影響教師質量，例如通過開展新教師入職指導項目以提高新教師的教學水平。教師組織還重視非專業(yè)性舉措的實施：例如通過與教育行政部門協(xié)商教師工資等問題，提升參與制定教育政策的權力；還參與政治活動，影響總統(tǒng)、國會議員政府官員的選