新聞傳播政策政治職能的政策效應(yīng)及其優(yōu)化.pdf

1、新聞傳播政策，是政府就新聞信息傳播問題對(duì)傳媒及媒介組織實(shí)施管理所采取的政治行為。與公共政策系統(tǒng)中其它政策子系統(tǒng)一樣，新聞傳播政策實(shí)踐從出現(xiàn)之目起，就具有濃厚的政治色彩。新聞傳播政策及其政治職能兩位一體、不可分割，根本原因就在于傳媒及媒介組織的新聞傳播活動(dòng)不僅是單純的信息傳播活動(dòng)，而且是一種力量強(qiáng)大、影響深遠(yuǎn)的政治活動(dòng)。 新聞傳播政策政治職能伴隨著包括新聞傳播政策在內(nèi)的整個(gè)公共政策環(huán)境尤其是政治環(huán)境的演變而演變。伴隨著人類社會(huì)政治

2、文明由近代民主向現(xiàn)代民主的質(zhì)變與飛躍，伴隨著傳媒大眾化、商業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，新聞傳播政策政治職能的定位及其原則、基調(diào)與內(nèi)涵，無論從理論角度還是從實(shí)踐角度，都有了嶄新的詮釋和重大的飛躍。在公共政策體系中，新聞傳播政策政治職能的政策效應(yīng)包括主體效應(yīng)和載體效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。 與此同時(shí)，由于新聞傳播政策政治職能存在著實(shí)施上的偏重與缺失，新聞自由無法充分的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重地制約大眾傳媒主體和載體兩大角色的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致政策效應(yīng)的零實(shí)現(xiàn)甚