我國公共危機管理體系建設(shè)研究.pdf

1、本文立足于我國公共危機管理體系的建設(shè)進行研究，力圖從我國危機管理工作所面臨的形勢和問題入手，以西方發(fā)達國家危機管理的成功經(jīng)驗以及國內(nèi)外理論界和學(xué)術(shù)界對這一問題的最新研究為尺度，認(rèn)真分析了我國現(xiàn)有危機管理體系建設(shè)中存在的利弊得失。既肯定了我國在處理各類重大危機事故所采取的措施和取得的經(jīng)驗，又指出了現(xiàn)行危機管理體制和機制上所存在的問題和弊端；既肯定了我國在危機管理上已確立的一些基本指導(dǎo)思想和基本原則，又指出了目前我國危機管理工作處于被動的根

2、本原因和主要問題；既對我國現(xiàn)有危機管理體制進行了理性分析，又結(jié)合國際先進的管理經(jīng)驗和國內(nèi)處理重大危機的成功做法及我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本國情，提出了符合我國國情的危機管理體系模式的基本框架。這一框架的立足點在于盡快實現(xiàn)“政府對公共危機的管理由非常態(tài)化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由行政化向?qū)Ｂ毣D(zhuǎn)變。政府危機管理的工作重點由事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變”。這一框架有五個基本板塊組成：即危機決策機制、危機管理工作機制、危機預(yù)警機制、危機救援機制和后期評估