組織文化理論視角下績效文化與政府績效管理研究——以湖州國稅系統(tǒng)績效管理為例.pdf

1、黨的十八大報告強調，要推進政府績效管理，建設服務型政府。事實上，中國政府部門在績效管理上已經(jīng)有了一定的實踐經(jīng)驗，然而并沒有能夠形成系統(tǒng)性的績效管理體系。伴隨著社會的進步和政府治理能力的現(xiàn)代化建設要求，績效文化在公共部門治理中的作用逐漸得到重視。因此，本研究的重點就是從文化影響的角度尋找績效管理研究中的突破口。本研究將引入組織文化理論，在基本理論價值框架闡述的基礎上，構建起適應本研究具體語境的理論分析框架。結合湖州市國稅系統(tǒng)績效文化與績效

2、管理的實踐，采用問卷調查與針對性訪談相結合的調研方法盡可能全面地分析個案中績效文化的發(fā)展現(xiàn)狀，解讀個案中績效文化對績效管理所起到的作用。具體來說，本研究將從以下五個方面展開:一是研究的緒論部分。主要介紹本研究的選題背景，選題的理論與實際意義，并綜述國內外關于績效文化研究的已有成果，制定具體的研究方法與研究內容。二是研究的理論闡述。主要引入組織文化理論，梳理績效文化理論，在此基礎上分析文化與管理之間的關系，并進一步將基礎理論實現(xiàn)延展性發(fā)展

3、，構建稅務績效管理中的績效文化理論。三是理論指導下的個案分析。具體分析湖州市國稅系統(tǒng)績效文化的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展歷程。重點解讀調研問卷和訪談中反映出來的問題，在分析的基礎上總結現(xiàn)有問題并嘗試分析具體原因。四是問題解決的路徑分析，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)的問題提出問題解決的可行路徑。五是提出未來實現(xiàn)該領域研究深入發(fā)展的可能性。通過研究發(fā)現(xiàn)，當前績效文化還存在價值觀念薄弱，科層制度慣性強，績效文化建制化水平低，個人與集體績效相離散等問題。提出要樹立人本理念