政策網絡視角下城市拆遷過程的利益互動與協(xié)調——以泉州橋南片區(qū)城市拆遷為例.pdf

1、城市拆遷是近現代世界各國城市化和工業(yè)化進程中遇到的一個普遍現象。近幾年，隨著國民經濟的快速發(fā)展，我國城市化進程的步伐在逐漸加快，城市房屋拆遷也在大規(guī)模進行。由此，城市拆遷的利益涉及面越來越廣，利益交互越來越復雜，同時因城市拆遷引發(fā)的矛盾和沖突也呈現出愈演愈烈之勢。這種情況如果得不到有效協(xié)調和管理，必將嚴重影響社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會主義和諧社會的建設。 要解決當前城市拆遷引發(fā)的利益沖突，有必要對隱藏在城市拆遷改造背后的各種利益關

2、系進行梳理，對所牽涉的利益沖突與協(xié)同進行分析，揭示城市拆遷的內在博弈問題，明確政府在城市拆遷和諧關系構建中作用發(fā)揮的途徑與目標，最終使城市拆遷主體利益得到有效維護。 本文以政府網絡視角為切入點，研究城市拆遷的利益主體關系，借助泉州橋南片區(qū)城市拆遷案例進行比較系統(tǒng)的剖析，有針對性地提出了在城市拆遷過程中構建和諧的利益關系的政府對策與建議。目的在于政府充分運用行政和社會資源，以宏觀調控與市場化相結合的手段協(xié)調平衡相關各方利益，及時化

3、解沖突與糾紛，實現城市拆遷改造的有關政策目標，提供一些借鑒和啟示。 本文共分六個部分：第一部分簡述了國內外城市拆遷方面的研究背景及現狀，論述了政策網絡理論，并闡述了有關研究的思路和方法；第二部分對政策網絡中的羅茨模式的產生與發(fā)展，及其理論內容進行論述；第三部分以政策網絡理論的羅茨模式為工具，借助泉州橋南片區(qū)城市拆遷項目為例，對城市拆遷利益主體關系進行剖析，探尋各次級網絡的利益動機；第四部分在羅茨模式視角下，對泉州橋南片區(qū)城市拆遷