預算控制-企業(yè)集團財務控制

1、P136P158第六章財務控制的類型與選擇企業(yè)集團在實施財務控制時，需要從組織、人員、制度等方面進行設計，選擇合適的控制方式，以建立完善的控制機制，提高管理效率。6.1組織控制組織控制企業(yè)集團是龐大的企業(yè)組織，而最高層的管理幅度總是有限的，因此企業(yè)規(guī)模擴大總與一定程度的分權管理相聯(lián)系。分權管理有利于調動各級管理者的積極性，并降低組織內信息傳遞成本，從而加快決策速度，提高工作效率。然而，我們不能忽視權力分散可能帶來局部與整體目標的不一致，

2、因此分權管理的企業(yè)集團需要適當的控制，而在企業(yè)集團內部通過設置特定的組織形式，可以有效地解決局部與整體目標不一致的矛盾。組織控制涉及的方面很多。比如企業(yè)集團內部職能機構的設置，可以根據不同的職能分別設置融資部、投資部、結算部、綜合部等。在這里，我們只討論結算中心、財務公司及財務中心，因為這3種組織形式本身就是隨著企業(yè)集團的發(fā)展特別是適應財務控制的需要而逐步完善的，是企業(yè)集團特有的且對其財務控制功能的發(fā)揮有重要影響的組織形式。6.1.1財

3、務結算中心財務結算中心1.財務結算中心是企業(yè)集團資金控制的實施者（1）采用財務結算中心管理方式的主要優(yōu)勢。財務結算中心是企業(yè)集團內部設置的，由集團母公司負責運作、經營，以管理、協(xié)調集團內部各成員企業(yè)資金為主要業(yè)務的職能部門。它受企業(yè)集團各成員的委托進行資金管理，由集團母公司的財務管理部門負責具體運作，在行政上是企業(yè)集團設立的負責集團資金管理的職能機構。通過財務結算中心的運作，企業(yè)集團可以做到有效調節(jié)資金流向，合理控制集團資金的使用，協(xié)調

4、集團內各成員企業(yè)的資金分配，盤活集團資金，防止資金閑置，解決企業(yè)集團在資金使用上的平均主義問題，提高資金使用效率。同時，集團可以有力地加強對各成員企業(yè)資金的監(jiān)管，減少資金風險。從財務結算中心進行資金管理這一特性看，它是聯(lián)結母公司和各成員企業(yè)資金運作的橋梁，是集團資金控制的實施者。（2）財務結算中心的職能。作為集團財務控制主要手段的財務結算中心，調度、財務費用減少才是財務結算中心的工作目標和理財業(yè)績，才是財務結算中心作為集團財務管理活動執(zhí)

5、行部門的價值所在。如果將作為職能部門的財務結算中心也改變?yōu)楠毩⒑怂愕慕洜I部門，不僅使母公司對其管理和控制產生困難，也與成立結算中心的初衷不符。因此，將財務結算中心定位為企業(yè)集團母公司中一個具有較大管理權限的業(yè)務職能部門是比較合適的。下面，就我們了解的結算中心模式簡介如下：（1）高度集中，重在管理，單一劃款型的結算中心。這種結算中心目前主要是一些軍隊企業(yè)采用，是由上級對下級的資金撥款關系而造成的集團賬戶。其運作方式為：系統(tǒng)內所轄資金賬戶全

6、部設在一個銀行，總部通過結算中心的監(jiān)管向下屬單位劃撥款項，其資金的流向是自上而下。結算中心的主要作用是保證上級單位的款項能及時、準確地劃撥到下屬單位。（2）內部銀行式的結算中心。這種結算中心主要由一些大型企業(yè)采用，其所屬分廠、分公司不是獨立法人，沒有對外經營權，全部在結算中心內部開戶；或者其所屬子公司、分廠等雖是經營實體，但與集團母公司業(yè)務的關聯(lián)度較高，集團母公司要求其在結算中心開戶。這種結算中心自制結算單據、自設結算程序，由于對子公司

7、行使結算、信貸功能，故這種結算中心也稱為內部銀行，是管理與融資相結合的模式。如鐵道部屬下的一些總公司在建行協(xié)助下成立結算中心，除資金結算功能外，還賦予其一些融資功能，且處于結算中心向財務公司的過渡階段，行使的是財務公司的職能，一旦時機成熟，便成立財務公司。煤炭系統(tǒng)、化工系統(tǒng)的一些大型企業(yè)采用這種模式的也很多。（3）單純結算功能、子公司在結算中心開戶的模式。實行這種模式的母公司行政能力強，能夠使子公司在結算中心開戶。由結算中心在有關銀行開