企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制

1、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制，從總體上說主要是要解決集權(quán)與分權(quán)問題。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制也是要解決財務(wù)控制權(quán)的集中與分散問題。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制是明確集團(tuán)各財務(wù)層級的財務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務(wù)控制權(quán)限，其中又以分配母子公司之間的財權(quán)為主要內(nèi)容。與西方企業(yè)集團(tuán)一百多年的發(fā)展歷史相比，我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還處于初級階段，目前已形成三種不同類型的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制。不同類型的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)

2、控制體制對企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展所起的作用不同，如何選擇適合本企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展的財務(wù)控制體制應(yīng)具體情況具體分析。第一節(jié)第一節(jié)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制的類型企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制的類型一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制的類型一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制的類型根據(jù)第一章的分析，企業(yè)集團(tuán)按照集團(tuán)的管理體制即母子公司管理關(guān)系進(jìn)行劃分，可分為三種不同的模式，即戰(zhàn)略規(guī)劃型（集權(quán)型）、財務(wù)控制型（分權(quán)型）和戰(zhàn)略控制型（折中型）。相應(yīng)的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制也分為三種：集權(quán)職能型（U

3、型結(jié)構(gòu)）、控股經(jīng)營型（H型結(jié)構(gòu)）和事業(yè)部型（M型結(jié)構(gòu)）。（一）集權(quán)職能制（一）集權(quán)職能制集權(quán)職能制模式是企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作適應(yīng)直線職能制管理結(jié)構(gòu)而形成的財務(wù)組織管理結(jié)構(gòu)。對于單一的企業(yè)也存在集權(quán)職能制的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，但是它同企業(yè)集團(tuán)模式中集權(quán)職能制有本質(zhì)區(qū)別，后者是多法人條件下的財務(wù)組織管理結(jié)構(gòu)，并且遠(yuǎn)比單一企業(yè)內(nèi)的直線卸能制復(fù)雜。從整個企業(yè)集團(tuán)的形成發(fā)展過程來看，集權(quán)職能制是企業(yè)集團(tuán)形成的初期或產(chǎn)業(yè)較單一的企業(yè)集團(tuán)通常采用的財務(wù)組織

4、模式。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展初期或者是產(chǎn)品單一的企業(yè)集團(tuán)，一般是以核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為母公司而向外擴(kuò)張所形成的，其所屬的子公司大多數(shù)是為母公司提供輔助產(chǎn)品或零配件的生產(chǎn)單位。在這種情況下，由母公司對各子公司進(jìn)行項(xiàng)目決策，核定項(xiàng)目資金所需要的經(jīng)費(fèi)和流動資金限額，再由母公司進(jìn)行調(diào)撥，各子公司遵照母公司統(tǒng)一制定的成本、費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在核定的資金范圍內(nèi)使用資金。最后，由集團(tuán)公司財會部門核算集團(tuán)本部的費(fèi)用和匯總?cè)镜某杀举M(fèi)用，并按照國家有關(guān)稅法統(tǒng)一進(jìn)

5、行稅務(wù)處理，做好稅后利潤分配及提取各項(xiàng)留存收益工作?？梢钥闯觯捎眉瘷?quán)職能制模式，企業(yè)集團(tuán)擁有絕對的財務(wù)控制權(quán)，各子公p均不可能成為相對獨(dú)立運(yùn)作的利潤中心，只有企業(yè)集團(tuán)才能成為唯一的真正的利潤中心。采用集權(quán)職能制即具有直線職能制的優(yōu)點(diǎn)：便于統(tǒng)一調(diào)度，有利于整個集團(tuán)上下的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。但是，由于企業(yè)集團(tuán)高度集權(quán)，導(dǎo)致集團(tuán)總部日常工作量加大，缺乏精力考慮長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展，而且不利于調(diào)動子公司的積極性、不同類型的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體制其財權(quán)配置不

6、同。企業(yè)集團(tuán)財權(quán)可以分為三個層次：第一層次是集團(tuán)公司本身的財權(quán)；第二層次是集團(tuán)公司擁有的子公司財權(quán)，即母公司與子公司之間的財權(quán)；第三層次是子公司內(nèi)部的剩余財權(quán)。（一）企業(yè)集團(tuán)財權(quán)的層次（一）企業(yè)集團(tuán)財權(quán)的層次在一般企業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中，財權(quán)泛指與資金運(yùn)動有直接關(guān)系的各項(xiàng)權(quán)力，而權(quán)力結(jié)構(gòu)體系是一個由各種以資金運(yùn)動為內(nèi)涵的權(quán)力共同組成的權(quán)力系統(tǒng)。關(guān)于企業(yè)集團(tuán)財權(quán)的具體內(nèi)容，在我國各種法規(guī)文件中至今還并未從財務(wù)管理的角度對企業(yè)集團(tuán)的財權(quán)作出專業(yè)

7、而明確統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)學(xué)術(shù)界已有的對企業(yè)財權(quán)配置的相關(guān)研究，普遍認(rèn)定一般企業(yè)財權(quán)是由財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)三部分構(gòu)成的一組權(quán)利約束的集合。既然企業(yè)集團(tuán)作為企業(yè)的一種形式，其財權(quán)也應(yīng)該是由財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)構(gòu)成的一組權(quán)利約束的集合。但是與一般企業(yè)財權(quán)相比，企業(yè)集團(tuán)財權(quán)的寬泛性和復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般企業(yè)，從而決定了企業(yè)集團(tuán)財權(quán)在其構(gòu)成上更為復(fù)雜并具有明顯的層次性特征。如上所述，企業(yè)集團(tuán)財權(quán)可以分為三個層次：第一層次

8、是集團(tuán)公司本身的財權(quán)；第二層次是集團(tuán)公司擁有的子公司財權(quán)，即母公司與子公司之間的財權(quán)；第三層次是在母公司既定財權(quán)分配的基礎(chǔ)上，子公司內(nèi)部的剩余財權(quán)。在這三個層次中，第一和第三層次都屬于獨(dú)立法人內(nèi)部本身的財權(quán)，屬于一般企業(yè)財權(quán)范疇。只有第二層次是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，在兩個獨(dú)立的法人之間存在的財權(quán)。這一層次的財權(quán)正是企業(yè)集團(tuán)財權(quán)與一般企業(yè)財權(quán)的根本區(qū)別。（二）企業(yè)集團(tuán)財權(quán)配置（二）企業(yè)集團(tuán)財權(quán)配置財權(quán)配置實(shí)質(zhì)上是指財權(quán)在各種行為主體之間的分配。我

9、們由上面的分析可以得知，企業(yè)集團(tuán)財權(quán)配置，除了母、子公司各自內(nèi)部管理層之間的財權(quán)分配外，還包括如何在母、子公司之間的分配財權(quán)問題，即兩個獨(dú)立的法律主體之間如何分配財權(quán)。以下我們集中討論第二層次的財權(quán)配置，即母公司與子公司之間的財權(quán)配置問題。1.1.財務(wù)決策權(quán)。財務(wù)決策權(quán)。財務(wù)決策權(quán)是在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的總體要求下，不同層次的財權(quán)主體從若干可以選擇的財務(wù)活動方案中選擇最優(yōu)方案的權(quán)利。財務(wù)決策權(quán)的擁有者稱為決策主體，財務(wù)決策權(quán)是財權(quán)的核心，

10、由哪些主體共同享有財務(wù)決策權(quán)是財權(quán)配置的核心。企業(yè)集團(tuán)財權(quán)配置中，母公司作為控股股東代表，以股東身份參與子公司的股東大會、董事會以及子公司財務(wù)治理過程，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)治理目標(biāo)。在實(shí)際操作中，母公司具有左右子公司財務(wù)決策權(quán)的能力。2.2.財務(wù)執(zhí)行權(quán)。財務(wù)執(zhí)行權(quán)。財務(wù)執(zhí)行權(quán)是實(shí)施財務(wù)決策的權(quán)力。最優(yōu)財務(wù)活動方案一旦被選定，接下來就進(jìn)入實(shí)施階段。良好的決策必須得到有效的實(shí)施，否則會降低決策的效用。而決策有效實(shí)施的前提，是選擇合適的方案執(zhí)行