企業(yè)集團(tuán)財務(wù)人員控制

1、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)人員控制企業(yè)集團(tuán)財務(wù)人員控制企業(yè)集團(tuán)財務(wù)人員控制，主要是母公司為了提高對子公司的控制效率而行使的人事控制權(quán)，是密切集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系、增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力的一種重要手段。母公司對子公司財務(wù)人員控制主要通過委派財務(wù)人員來實現(xiàn)。第一節(jié)第一節(jié)子公司財務(wù)人員管理模式子公司財務(wù)人員管理模式在現(xiàn)代企業(yè)制度下，母公司對子公司的人事管理應(yīng)更多地從激勵、考核、獎懲等現(xiàn)代入力資源管理方式的角度出發(fā)，設(shè)計不同的管理模式。不同的財務(wù)人員管理模式所起到

2、的效用是不同的，探求財務(wù)人員管理模式并科學(xué)地加以運(yùn)用，有助于更好地實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)。目前，企業(yè)集團(tuán)對子公司財務(wù)人員的管理主要采取以下模式：一、分權(quán)式一、分權(quán)式分權(quán)式，即由企業(yè)集團(tuán)所屬成員企業(yè)選擇適合本企業(yè)需要的財務(wù)人員，并由成員企業(yè)自己管理財務(wù)人員。采用分權(quán)模式，有利于財務(wù)人員與企業(yè)經(jīng)營管理人員的協(xié)調(diào)配合，有利于集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。但在這種模式下，集團(tuán)對成員企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績考核采用工資與效益掛鉤，即根據(jù)成員企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的完成情況給

3、予獎懲，企業(yè)經(jīng)營者受自身局部利益的驅(qū)動，為了在考核中過關(guān)或多拿獎金，往往授意財務(wù)人員做假賬，而財務(wù)人員也出于自身利益、迫于壓力，而站在成員企業(yè)經(jīng)營者的立場上，弄虛作假，粉飾經(jīng)營業(yè)績，從而形成大量失真的財務(wù)會計信息，不能真實、可靠地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，使集團(tuán)公司很難達(dá)到對所屬成員企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的目的。二、委派式二、委派式委派式，即由企業(yè)集團(tuán)對下屬成員企業(yè)委派全體財務(wù)人員，或委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，或委派財務(wù)總監(jiān)。企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)實行財務(wù)人員委派制，

4、有利于強(qiáng)化集團(tuán)母公司對成員企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，及時糾正成員企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的問題，促使集團(tuán)公司經(jīng)營政策、經(jīng)營目標(biāo)以及有關(guān)制度章程的有效執(zhí)行和遵守。同時，能夠確保成員企業(yè)財務(wù)會計信息的真實、準(zhǔn)確及客觀，切實維護(hù)集團(tuán)公司的權(quán)益。委派財務(wù)人員雖然能對成員企業(yè)進(jìn)行有效的財務(wù)監(jiān)督，但不符合相關(guān)法律規(guī)定。成員企業(yè)是獨立法人，擁有包括會計人員在內(nèi)的自主用人權(quán)。成員企業(yè)發(fā)生的日常會計業(yè)務(wù)應(yīng)由成員企業(yè)財務(wù)人員依法自行處理，否則，不僅干涉了企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)

5、、用人自決權(quán)，也與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相矛盾。因此，委派財務(wù)人員不是直接參與企業(yè)的日常財務(wù)工作，而主要對成員企業(yè)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。一、設(shè)置財務(wù)總監(jiān)的必要性一、設(shè)置財務(wù)總監(jiān)的必要性企業(yè)集團(tuán)作為現(xiàn)代企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是其基本特征之一，由于“兩權(quán)”分離，客觀上存在企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益最大化；經(jīng)營者為內(nèi)部人（或稱代理人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目

6、標(biāo)是追求自身效用的最大化，即力求盡可能賺取多的薪水、獎金，包括閑暇和榮譽(yù)等。由于所有者與內(nèi)部人的效用目標(biāo)不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲所有者或股東利益為代價，實現(xiàn)個人效用最大化問題。我國的企業(yè)集團(tuán)一般為國有企業(yè)，國家作為企業(yè)所有者和投資者，委托經(jīng)營者（廠長、經(jīng)理）管理和經(jīng)營國有資產(chǎn)。由于諸多因素的影響，經(jīng)營者的具體行為目標(biāo)與投資人往往不完全一致，經(jīng)營者有可能為了自身的私利而背離投資者的目標(biāo)，在經(jīng)營管

7、理過程中弄虛作假，致使會計信息失真。而作為投資人則必須采取一定的措施監(jiān)督經(jīng)營管理者，比如委托財政、審計部門等進(jìn)行監(jiān)督，或者委托注冊會計師事務(wù)所對國有企業(yè)會計資料的真實性和完整性進(jìn)行審計驗證。但當(dāng)會計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，通過財稅審計等事后的外部監(jiān)督已不能正常地維護(hù)出資人的利益時，所有者或投資者就不得不采取直接監(jiān)督的形式委派財務(wù)總監(jiān)進(jìn)入企業(yè)。只有這樣才能有效地監(jiān)督企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作和財務(wù)活動，解決國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制乏力或無效問題，切實維護(hù)國有資

8、產(chǎn)的合法權(quán)益，從制度和措施上制止企業(yè)經(jīng)營權(quán)侵犯國家資產(chǎn)所有權(quán)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)貶值、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象的發(fā)生。財務(wù)總監(jiān)制我們在上一節(jié)已有探討，它與其他的財務(wù)人員控制模式相比，應(yīng)該說是一種相對有效的控制模式。按照委托代理理論，如果代理人的努力過程可以充分觀測，即在信息完全對稱的情況下，委托人便可以很容易地監(jiān)控代理人的行為，監(jiān)督和激勵的措施都不難制定和實施。如果代理人的努力過程無法觀測、委托人無法對代理人的努力過程進(jìn)行監(jiān)督，或者監(jiān)督成本過高，監(jiān)督和

9、激勵措施的制定和實施就較為困難，很難從根本上消除所有者與“內(nèi)部人”效用目標(biāo)的差異，也不可能完全避免“內(nèi)部人”的種種敗德行為的發(fā)生。通常，反映代理人努力過程的信息很多，但絕大部分包含在會計信息之中，委托人只要獲取真實的會計信息，了解真實的財務(wù)狀況，就可以確知代理人有無“逆向選擇”和敗德行為發(fā)生。因此，集團(tuán)向成員企業(yè)派遣財務(wù)總監(jiān)顯得十分必要。二、財務(wù)總監(jiān)制度的內(nèi)涵與特點二、財務(wù)總監(jiān)制度的內(nèi)涵與特點（一）財務(wù)總監(jiān)制度的內(nèi)涵（一）財務(wù)總監(jiān)制度的

10、內(nèi)涵財務(wù)總監(jiān)即首席財務(wù)官，簡稱為CFO（ChiefFinancialOfficer），是由企業(yè)所有者或全體所有者代表決定，能體現(xiàn)所有者意志，負(fù)責(zé)對企業(yè)財務(wù)、會計活動進(jìn)行全面監(jiān)督與管理的高級管理人員。財務(wù)總監(jiān)制是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離以及多層次管理體制下，由企業(yè)所有者在企業(yè)內(nèi)部建立的旨在保障所有者利益和實現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)保值增值，由特定人員、機(jī)構(gòu)、制度、措施等因素有機(jī)組成的財務(wù)監(jiān)督與管理機(jī)制的總稱。財務(wù)總監(jiān)制度的內(nèi)涵可以從治理結(jié)構(gòu)層次和經(jīng)營管