論我國(guó)憲政框架下的稅收制度.pdf

1、第一章，稅收的憲政解析。本章主要是探討稅收的憲法概念和稅收的正當(dāng)性問(wèn)題。在本章中，筆者首先分析了傳統(tǒng)稅收概念的缺陷與不足，強(qiáng)調(diào)了從憲法角度構(gòu)建稅收概念的意義，并試圖提出一個(gè)全新的憲法稅概念；接著，在分析了稅收的正當(dāng)性問(wèn)題，指出在現(xiàn)代社會(huì)，稅收的正當(dāng)性在于它是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障；最后，文章探討了憲政秩序下的稅收的本質(zhì)，指出在憲政體制下稅收的本質(zhì)就是公民為獲得權(quán)利保障而向國(guó)家支付的對(duì)價(jià)。
　　 第二章，稅收與憲政的生成

2、——?dú)v史考察。本章的主要內(nèi)容是從歷史角度考察稅收與憲政的相伴生關(guān)系。本章通過(guò)對(duì)英美法三國(guó)憲政歷程的梳理和分析，解釋了稅收與憲政之間的內(nèi)在聯(lián)系；闡釋了稅收革命在推動(dòng)憲政生成方面不可忽視的作用；反過(guò)來(lái)，又論證了憲政作為一種有效的制度環(huán)境在解決稅收矛盾和沖突方面的制度價(jià)值；最后，本章分析了西方稅收立憲歷程對(duì)中國(guó)的啟示。
　　 第三章，稅收立憲——國(guó)家與公民的博弈機(jī)制。本章主要是從宏觀層面上探討稅收立憲的問(wèn)題。文章首先考察了稅收立憲的背

3、景，分析了稅收法定的意義及其局限性；接著，本章剖析了稅收立憲的基本理論，論證了稅收立憲的必然性和意義；最后本章通過(guò)對(duì)各國(guó)稅收立憲的實(shí)證考察，分析了各國(guó)稅收立憲的特征，并對(duì)之做出基本評(píng)價(jià)。
　　 第四章，中國(guó)稅收制度的憲政之選擇。本章主要探討了中國(guó)稅收制度的現(xiàn)狀和問(wèn)題，剖析了中國(guó)稅收問(wèn)題產(chǎn)生的原因，指出中國(guó)目前存在的最大問(wèn)題是無(wú)效規(guī)則所導(dǎo)致的不必要的成本；通過(guò)中國(guó)稅收問(wèn)題的歷史分析，指出目前最現(xiàn)實(shí)的解決之道是實(shí)行稅收立憲，唯有通過(guò)