論我國憲政框架下的稅收制度.pdf

1、第一章，稅收的憲政解析。本章主要是探討稅收的憲法概念和稅收的正當性問題。在本章中，筆者首先分析了傳統(tǒng)稅收概念的缺陷與不足，強調(diào)了從憲法角度構(gòu)建稅收概念的意義，并試圖提出一個全新的憲法稅概念；接著，在分析了稅收的正當性問題，指出在現(xiàn)代社會，稅收的正當性在于它是實現(xiàn)公民權(quán)利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障；最后，文章探討了憲政秩序下的稅收的本質(zhì)，指出在憲政體制下稅收的本質(zhì)就是公民為獲得權(quán)利保障而向國家支付的對價。
　　 第二章，稅收與憲政的生成

2、——歷史考察。本章的主要內(nèi)容是從歷史角度考察稅收與憲政的相伴生關(guān)系。本章通過對英美法三國憲政歷程的梳理和分析，解釋了稅收與憲政之間的內(nèi)在聯(lián)系；闡釋了稅收革命在推動憲政生成方面不可忽視的作用；反過來，又論證了憲政作為一種有效的制度環(huán)境在解決稅收矛盾和沖突方面的制度價值；最后，本章分析了西方稅收立憲歷程對中國的啟示。
　　 第三章，稅收立憲——國家與公民的博弈機制。本章主要是從宏觀層面上探討稅收立憲的問題。文章首先考察了稅收立憲的背

3、景，分析了稅收法定的意義及其局限性；接著，本章剖析了稅收立憲的基本理論，論證了稅收立憲的必然性和意義；最后本章通過對各國稅收立憲的實證考察，分析了各國稅收立憲的特征，并對之做出基本評價。
　　 第四章，中國稅收制度的憲政之選擇。本章主要探討了中國稅收制度的現(xiàn)狀和問題，剖析了中國稅收問題產(chǎn)生的原因，指出中國目前存在的最大問題是無效規(guī)則所導致的不必要的成本；通過中國稅收問題的歷史分析，指出目前最現(xiàn)實的解決之道是實行稅收立憲，唯有通過