“釣魚執(zhí)法”的公共管理信用下降研究——以上海孫中界案為例.pdf

1、“釣魚執(zhí)法”指的是執(zhí)法者設下圈套，引誘沒有違法故意的人在不經意間違法，再對其實施制裁的一種法律欺詐行為。近些年來，我國各級政府在打擊黑車，規(guī)范車輛運營，營造和諧的交通運輸市場方面做了大量的工作，公正合法地履行了政府職能部門的權力與責任，維護了社會的公共利益。然而，在某些城市卻出現(xiàn)了以維護市場為名，行牟取部門利益、個人私利之實的“釣魚執(zhí)法”事件，在社會上造成了嚴重的負面影響。這種實為欺詐的“倒鉤”行為與不僅與社會的誠實信用原則不相符合，更

2、是對社會公序良俗的沉重打擊。同時，行政執(zhí)法部門知法犯法、以權謀私的行為背離公共價值、從而導致公共管理信用下降。
　　 本文以上海市“釣魚執(zhí)法”孫中界事件為典型案例，從公共管理的視角，運用西伯爾的轉換機制理論深入分析其中公共管理偏差產生的原因、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的過程，旨在個案研究的基礎上為當前公共管理以及公共政策執(zhí)行目標收益最大化提出優(yōu)化對策，并為公共部門在其管理過程中有效避免公共管理信用下降提供相應的經驗借鑒。
　　 此

3、文將從以下四個部分進行論述。第一章緒論部分，主要概述了案例的現(xiàn)實背景以及公共管理的理論背景，以孫中界案為切入點，試從轉換機制這一全新的視角分析公共管理的信用下降。第二章理論部分，是對公共管理信用下降理論進行清晰的闡述，包括對公共管理信用下降的界定，公共政策執(zhí)行偏差的論述，以及轉換機制理論三方面，為接下來的案例分析打下一個堅實的理論基礎。第三章案例回放部分，前兩節(jié)的案例梳理和輿論評價旨在將案例較為全面的展現(xiàn)，最后一節(jié)的案例剖析部分，將理論