基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核研究.pdf

1、改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)明顯進(jìn)步,整個(gè)國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全,包括公務(wù)員管理改革在內(nèi)的政府行政管理改革、政府職能轉(zhuǎn)變成為政治體制改革的重要內(nèi)容之一。目前我國(guó)公務(wù)員的素質(zhì)和管理狀況,在一定程度上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府管理方式轉(zhuǎn)變的要求,迫切需要進(jìn)一步探索和完善。海關(guān)工作責(zé)任重,權(quán)力大,是個(gè)專業(yè)性、獨(dú)立性強(qiáng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)。海關(guān)公務(wù)員作為一支特殊的公務(wù)員隊(duì)伍,相對(duì)于其他類公務(wù)員更具有行政

2、執(zhí)法屬性,這部分公務(wù)員若管理不善更易發(fā)生貪污腐敗、失職讀職行為,將直接影響和危害到國(guó)家形象和進(jìn)出口貿(mào)易秩序,是公務(wù)員隊(duì)伍管理中的重點(diǎn)?？?jī)效考核是海關(guān)人力資源管理部門的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,海關(guān)工作的特殊性,更增添了對(duì)海關(guān)公務(wù)員進(jìn)行精確考核的難度。因此,需要不斷地完善海關(guān)公務(wù)員考核體系,改進(jìn)海關(guān)公務(wù)員的考核方法,以利于公正、公平,客觀地識(shí)人、用人,實(shí)現(xiàn)海關(guān)的現(xiàn)代化管理。
　　 本文以基層海關(guān)關(guān)員的績(jī)效考核為研究對(duì)象,在充分分析基層海

3、關(guān)關(guān)員績(jī)效考核現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,集中探討績(jī)效考核中存在的突出問(wèn)題并分析其產(chǎn)生的因?yàn)?結(jié)合基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)情況,構(gòu)建了新型基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核模式,并提出了保障措施。主要從以下幾方面進(jìn)行論述：第一部分,論文從宏觀背景入手,介紹了論文的研究背景、研究對(duì)象并對(duì)相關(guān)概念作了界定。在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)了國(guó)內(nèi)外公務(wù)員績(jī)效考核的研究理論和實(shí)例材料,提出了論文的研究思路；第二部分,在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上,詳細(xì)敘述了基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核的現(xiàn)

4、狀,認(rèn)為考核中存在考核內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),缺乏定量指標(biāo);人為因素大,考核結(jié)果失真;缺乏必要的溝通與反饋機(jī)制,難以達(dá)到考核的預(yù)期目的;績(jī)效考核結(jié)果與選用存在一定程度的脫節(jié)等問(wèn)題,并從行政組織特性方面、制度方面、觀念方面分析了問(wèn)題存在的因?yàn)?；第三部?確定了構(gòu)建基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核模式的基本原則,運(yùn)用績(jī)效考核理論、KPI理論,將基層海關(guān)關(guān)員在考核時(shí)分為政務(wù)類、業(yè)務(wù)類、技術(shù)類三類,并分別建立了三類關(guān)員的績(jī)效考核指標(biāo)體系,闡明了如何運(yùn)用層次分析法來(lái)確