基層黨政人才能力建設(shè)的研究.pdf

1、基層黨政人才能力建設(shè)的研究——以郫縣為例基層黨政人才能力建設(shè)的研究——以郫縣為例TheStudyonCapacitybuildingofTalentsofPrimaryPartyGovernment————ACaseStudyofPixianCounty學(xué)位申請人：學(xué)位申請人：石凌石凌年級(jí)：年級(jí)：2006級(jí)2006級(jí)學(xué)科專業(yè)：學(xué)科專業(yè)：行政管理行政管理研究方向：研究方向：公務(wù)員管理公務(wù)員管理指導(dǎo)教師：指導(dǎo)教師：邊慧敏教授邊慧敏教授定稿時(shí)

2、間：定稿時(shí)間：2008年12月2008年12月2用、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、交流等方面分析得出郫縣在基層黨政人才能力建設(shè)方面的現(xiàn)狀和存在的問題與成因。第四部分，提出基層黨政人才能力建設(shè)的對策和建議。針對郫縣黨政人才能力建設(shè)所存在的問題，從以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向完善選人用人機(jī)制、以提升能力為核心完善培訓(xùn)機(jī)制、建立科學(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制、完善基層黨政人才交流機(jī)制和營造良好外部環(huán)境等方面提出對策建議。最后一部分對全文進(jìn)行總結(jié)，分析本文的不足，提出對后續(xù)

3、研究的建議。本文的主要內(nèi)容及觀點(diǎn)：第一，要建立并完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”為原則的選人用人機(jī)制。首先，加強(qiáng)對聘任制的實(shí)施力度。一方面可以滿足黨和政府多樣化的人才需求，又可以形成一個(gè)廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制；另一方面在基層黨政人才隊(duì)伍中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。這樣就真正做到“取人”上的能力本位，“用人”上的能者上、庸者下以及“育人”上的低成本、低消耗。其次，堅(jiān)持考任和競崗并舉，拓寬選人用人范圍。

4、這既有利于全面、辯證、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確地考核基層黨政人才的綜合素質(zhì)，促使一大批“能干事、會(huì)干事”的優(yōu)秀人才脫穎而出，而且能夠激勵(lì)黨政人才愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、提升能力，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好社會(huì)環(huán)境。第二，要以提升能力為核心，完善基層黨政人才培訓(xùn)機(jī)制。通過設(shè)置針對性強(qiáng)、實(shí)用性高的培訓(xùn)課程，采用滿足能力發(fā)展需要的培訓(xùn)方法與技術(shù)，建立培訓(xùn)效果評(píng)估體系等有力措施，使全員得到培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)能力優(yōu)化，不斷提高基層黨政人才的能力。第三，要建立科學(xué)有效的考

5、核激勵(lì)機(jī)制，為基層黨政人才能力建設(shè)提供制度保障和內(nèi)在動(dòng)力。首先，量化考核指標(biāo)，建立定性與定量相結(jié)合的能力考核標(biāo)準(zhǔn)體系。只有將定性考核與定量考核相結(jié)合，評(píng)估方法才更科學(xué)，考核結(jié)果才更具可信性，才能提高基層黨政人才的工作積極性。其次，考核結(jié)果要及時(shí)反饋和溝通，使被考評(píng)者了解自己取得的進(jìn)步和存在的不足。通過交流與溝通，及時(shí)肯定被考評(píng)者的工作能力并指出其不足之處，提高被考評(píng)者的自信心，激勵(lì)其更好地奮發(fā)上進(jìn)。最后，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任免、培訓(xùn)等相