跨界損害的國家責任與非國家責任問題研究.pdf

1、因環(huán)境污染等原因引起的跨界環(huán)境損害在工業(yè)化開展以來不斷發(fā)生且導致的后果往往具有災(zāi)難性。為減少環(huán)境損害、有效保護環(huán)境的目的，筆者提出在分析目前解決跨界環(huán)境損害各種對策的基礎(chǔ)上，認為完善民事責任機制、規(guī)制與責任制度并重是解決跨界環(huán)境損害問題的基本方法。 本論文由五部分組成。第一部分序言，主要交代本文的研究背景及論證路徑。第一章對跨界環(huán)境損害的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、相關(guān)定義及特征等基本情況作了一個簡單的介紹，使后面幾章的分析在此概念體系的架構(gòu)之

2、中。 第二章試圖從國際法的角度探討跨界環(huán)境損害的國家責任。在傳統(tǒng)國際責任體系范圍內(nèi)，所涉及保護的主要是外國僑民及其財產(chǎn)。通過國際實踐及聯(lián)合國國際法委員會的努力，跨界環(huán)境損害中引入了國家責任制度，1972年《關(guān)于外空物體造成損害的國際責任公約》的擬定就是體現(xiàn)。由于與傳統(tǒng)國家責任有一定的不同，在結(jié)合國際法委員會擬定的有關(guān)草案的基礎(chǔ)上，筆者對跨界環(huán)境損害國家責任的性質(zhì)、形式、特征等方面的內(nèi)容進行了分析；同時，在國際實踐的層面上，通過對

3、特雷爾冶煉廠仲裁案、宇宙954號墜落案、伊拉克入侵科威特引起國家責任等案例的分析，指出國家責任機制在解決跨界環(huán)境損害中的某些不足，而這就為非國家責任機制，主要是民事責任機制的存在提供了可能。 第三章主要論述民事責任機制在跨界環(huán)境損害中立法與實踐的情況。在立法方面，除國內(nèi)立法通過運用民事責任機制對跨界環(huán)境損害進行賠償外，因核能、船舶污染、核能運輸?shù)纫鸬目缃绛h(huán)境損害在現(xiàn)有的國際公約中往往都詳細規(guī)定通過民事責任機制加以解決。在歐共體

4、發(fā)布的《白皮書》以及國際法委員會提出的危險活動所致跨界損害的損失分配草案里，也強調(diào)了民事責任機制的優(yōu)先地位。這種對民事責任機制的重視，使得我們必定要對內(nèi)中具體制度的有效性進行分析，本文擇取促進司法訴訟、嚴格責任與過錯責任的比較、環(huán)境損害責任的保險及其替代這三個方面的內(nèi)容進行了分析，提出民事責任機制雖然對于補充國際責任的不足而言是有很大的積極意義的，但也并不是萬能的。在具體的賠償方面，也有其很大的局限性，需要其他制度的積極配合。 最