行政訴訟結(jié)構(gòu)研究——以相對(duì)人權(quán)益保障為中心.pdf

1、“一只蝴蝶在巴西扇動(dòng)翅膀,有可能會(huì)在美國(guó)的德克薩斯引起一場(chǎng)龍卷風(fēng)?！睂ⅰ昂?yīng)”用于社會(huì)結(jié)構(gòu)分析,可以很好的解說(shuō)社會(huì)關(guān)系之間的互動(dòng)機(jī)制,形象地展示社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和制度生成的內(nèi)在原因。本文在社會(huì)結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)研究,通過(guò)揭示社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的深刻影響,指出行政訴訟結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以保障相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益作為自己的價(jià)值中樞。本文無(wú)意于考察行政訴訟結(jié)構(gòu)本身具體的運(yùn)行規(guī)律,也無(wú)意于構(gòu)建行政訴訟結(jié)構(gòu)的完整體系,即不是以行政訴訟結(jié)構(gòu)

2、“是什么?”作為自己需要回答的問(wèn)題,而把重心放在行政訴訟結(jié)構(gòu)之外,注重于社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的作用,即回答“為什么是”的問(wèn)題。為此目的,本文通過(guò)構(gòu)建行政訴訟結(jié)構(gòu)的概念體系,運(yùn)用哲學(xué)、社會(huì)學(xué)的分析方法在社會(huì)結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)及要素進(jìn)行研究,從而以一種新的視角詮釋行政訴訟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在價(jià)值。
　　本文分緒論和正文五章,約二十萬(wàn)字,現(xiàn)分述如下:
　　緒論,說(shuō)明研究行政訴訟結(jié)構(gòu)的理由和研究的意義,分析行政訴訟結(jié)構(gòu)研究的現(xiàn)狀

3、。對(duì)本文的研究方法也作了必要的交待。本文認(rèn)為,訴訟結(jié)構(gòu)理論是訴訟法學(xué)于訴訟制度構(gòu)建上的重大理論問(wèn)題,而學(xué)界對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的研究尚不深入。認(rèn)為訴訟法學(xué)以民事訴訟、刑事訴訟為研究對(duì)象所形成的結(jié)構(gòu)理論和結(jié)構(gòu)方法因?yàn)椤叭鄙俟餐谋倔w基礎(chǔ)”而不完全適用于對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的解說(shuō)。由于行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)的特殊關(guān)系,行政訴訟研究沒(méi)有能夠在行政法學(xué)者與訴訟法學(xué)者之間建立很好的溝通、交流渠道,使行政訴訟的理論研究在一定程度上被邊緣化了。
　　本文通

4、過(guò)關(guān)鍵詞提煉的方法。對(duì)行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟的發(fā)生機(jī)理的簡(jiǎn)要分析。認(rèn)為刑事訴訟的關(guān)鍵詞是“懲罰”,民事訴訟的關(guān)鍵詞是“服務(wù)”,在對(duì)行政訴訟的特殊性進(jìn)行必要的分析后,指出行政訴訟的關(guān)鍵詞是“反抗”。并以此認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)引伸出課題研究的必要性判斷。
　　本文在對(duì)訴訟結(jié)構(gòu)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析后認(rèn)為,行政訴訟結(jié)構(gòu)研究應(yīng)當(dāng)超越單純的主體結(jié)構(gòu)研究,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)訴訟結(jié)構(gòu)分解,如對(duì)行為結(jié)構(gòu)、規(guī)范結(jié)構(gòu)等進(jìn)行發(fā)現(xiàn);對(duì)制度的解說(shuō)不應(yīng)當(dāng)只是滿足于“它是什么

5、”而應(yīng)當(dāng)對(duì)決定訴訟結(jié)構(gòu)的原因進(jìn)行深入的挖掘,為行政訴訟基本理論的發(fā)展尋找新的理論增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　本文的研究方法基本上屬于社會(huì)結(jié)構(gòu)分析法。將行政訴訟結(jié)構(gòu)作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象放在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,在行政訴訟結(jié)構(gòu)之外展開(kāi)對(duì)行政訴訟的研究,以期發(fā)現(xiàn)一個(gè)想要的行政訴訟。
　　第一章是課題的基礎(chǔ)概念解析。通過(guò)行政訴訟結(jié)構(gòu)的概念體系的建立形成本文的交流平臺(tái)。文章對(duì)結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)研究方法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。認(rèn)為結(jié)構(gòu)是指事物內(nèi)部各個(gè)組成部分的搭配和排列。直接體

6、現(xiàn)和反映事物內(nèi)部各個(gè)要素之間的相互關(guān)系,即各要素之間的相互作用和相互影響,它決定事物的特殊本質(zhì)。認(rèn)為結(jié)構(gòu)分析為結(jié)構(gòu)主義方法論的核心思想。為了能夠較為準(zhǔn)確的理解社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)分析方法,本文對(duì)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)化方法、結(jié)構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)研究等概念進(jìn)行了較多的介紹。對(duì)結(jié)構(gòu)主義主要流派的觀點(diǎn)也作了必要的說(shuō)明。同時(shí),由于結(jié)構(gòu)主義發(fā)展的歷史比較短,尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的主流理論系統(tǒng),所以,本文特別對(duì)結(jié)構(gòu)主義的理論進(jìn)行了有選擇的使用。并將本文使用的結(jié)構(gòu)一詞與結(jié)構(gòu)主義的結(jié)

7、構(gòu)進(jìn)行了必要的區(qū)分。明確本文采用的是結(jié)構(gòu)分析的方法,而不是結(jié)構(gòu)主義。在對(duì)與結(jié)構(gòu)相關(guān)性概念進(jìn)行界定時(shí),本文使用了概念置換的方法,用結(jié)構(gòu)一詞置換相近的概念,這為本文在概念上的一致性作了必要的準(zhǔn)備。本文在對(duì)概念進(jìn)行界定時(shí),并沒(méi)有局限于概念本身,而是試圖在相關(guān)概念上建立一種聯(lián)系,使其與本文的研究發(fā)生互動(dòng)。如將范式概念的界定與學(xué)學(xué)術(shù)研究的規(guī)范和方法相聯(lián)系,較好的說(shuō)明了行政訴訟結(jié)構(gòu)研究的本體基礎(chǔ)選擇的重要意義。并認(rèn)為,就訴訟法學(xué)科的研究而言,如果我

8、們不能夠找到各種訴訟類型所共同的“本體基礎(chǔ)”,或者學(xué)術(shù)研究成果并不是立足于共同的研究對(duì)象,那么,這些學(xué)術(shù)成果仍然不能夠成為這個(gè)學(xué)科的公共知識(shí)。
　　本章還對(duì)訴訟與訴訟結(jié)構(gòu)、行政訴訟結(jié)構(gòu)進(jìn)行了界定,形成了完整的概念體系,為本文的表達(dá)和讀者的閱讀做好了準(zhǔn)備。認(rèn)為行政訴訟結(jié)構(gòu)是指原告、被告、法院三方在行政訴訟過(guò)程中的相互關(guān)系。它是行政訴訟活動(dòng)的基本框架,反映了行政訴訟中原告、被告、法院三方的不同地位以及國(guó)家權(quán)力之間以及國(guó)家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利

9、之間的關(guān)系,決定了行政訴訟制度的基本構(gòu)架和整個(gè)行政訴訟程序的基本運(yùn)行樣態(tài),體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和行政訴訟目的對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的深刻影響
　　第二章是行政訴訟結(jié)構(gòu)本體論。本體論的最基本含義通常被界定為“關(guān)于存在的學(xué)說(shuō)”“關(guān)于存在的一般理論”“關(guān)于存在之為存在的學(xué)說(shuō)”。德國(guó)學(xué)者漢斯.波塞爾在論及科學(xué)認(rèn)識(shí)方法論時(shí)也指出了科學(xué)研究中“本體規(guī)定”的重要性,他所指的本體規(guī)定雖然與哲學(xué)本體論所指之本體有一定的差別,但至少在以客觀存在為對(duì)象這一點(diǎn)上是相同

10、的。波塞爾特別強(qiáng)調(diào)本體規(guī)定對(duì)科學(xué)研究的意義。科學(xué)研究中的本體規(guī)定決定了科學(xué)研究對(duì)象的范圍以及由此形成的科學(xué)結(jié)構(gòu)。各種學(xué)科之間當(dāng)然存在著各種聯(lián)系,但是它們沒(méi)有一個(gè)共同的“本體基礎(chǔ)”,各個(gè)學(xué)科所特有的基本研究對(duì)象以及這些對(duì)象之間的基本關(guān)系同時(shí)決定了該學(xué)科的結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)亦成了該學(xué)科中研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)。這種不同的本體規(guī)定保證了科學(xué)的多元性以及多元之間的競(jìng)爭(zhēng)性,同時(shí)又決定了不可能將不同的學(xué)科還原為一個(gè)共同的基礎(chǔ)。據(jù)此理解,本文既將行政訴訟視為一種

11、存在又將其視為科學(xué)研究的本體基礎(chǔ),以社會(huì)學(xué)的歷時(shí)性、共時(shí)性分析方法對(duì)行政訴訟進(jìn)行歷史的和現(xiàn)實(shí)的分析,并有所比較。
　　本體論范疇是對(duì)行政訴訟的存在及其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和概括,反映行政訴訟是什么,不是什么,以及行政訴訟的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)形態(tài)。以行政訴訟為基本研究對(duì)象,通過(guò)追尋行政訴訟的發(fā)展脈絡(luò),解說(shuō)其體系、效力、價(jià)值,建構(gòu)行政訴訟法的原則、制度、程序。最終從范疇體系中抽象出制約和指導(dǎo)行政訴訟的基本原理是進(jìn)行范疇探索的目的所在。
　　第

12、三章是行政訴訟結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)論。文章通過(guò)研究者的主觀認(rèn)識(shí),對(duì)行政訴訟進(jìn)行社會(huì)學(xué)分析。認(rèn)為,行政訴訟是由社會(huì)結(jié)構(gòu)決定的。并選擇社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要子結(jié)構(gòu)與行政訴訟結(jié)構(gòu)建立聯(lián)系,形成對(duì)應(yīng)的分析框架。認(rèn)為,社會(huì)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)影響行政訴訟結(jié)構(gòu)的價(jià)值取向;社會(huì)利益結(jié)構(gòu)主導(dǎo)行政訴訟結(jié)構(gòu)的目的選擇;社會(huì)權(quán)利(力)結(jié)構(gòu)決定行政訴訟結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)模式;社會(huì)互動(dòng)結(jié)構(gòu)指引行政訴訟結(jié)構(gòu)的變革方向。并由此得出行政訴訟結(jié)構(gòu)的價(jià)值中樞在于對(duì)相對(duì)人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。系統(tǒng)的社會(huì)分析使本文

13、的結(jié)論具有較高的理論價(jià)值,并使本文對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)的價(jià)值判斷有據(jù)。
　　第四章是行政訴訟理論研究。文章認(rèn)為,行政訴訟結(jié)構(gòu)既是對(duì)行政訴訟制度的高度抽象又存在于行政訴訟程序中。它體現(xiàn)行政訴訟的基本價(jià)值,決定行政訴訟的概念,是行政訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上，文章認(rèn)為行政訴訟法就是行政訴訟結(jié)構(gòu)法。文章認(rèn)為,行政訴訟應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政法的精神,并在其結(jié)構(gòu)予以保持。在解說(shuō)程序法與實(shí)體法關(guān)系之后,認(rèn)為,實(shí)體法于程序法的關(guān)系法則決定了程序法必然要體現(xiàn)實(shí)

14、體法的價(jià)值追求,遵循實(shí)體法的法理規(guī)定。這就決定了行政訴訟結(jié)構(gòu)于行政法基本理念、理論源流的勾連,現(xiàn)代行政法的基本理念和理論源流蘊(yùn)含著決定行政訴訟結(jié)構(gòu)的程序理念和原則。本著這一思想,文章在對(duì)行政訴訟理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入分析后,闡釋了現(xiàn)代行政訴訟結(jié)構(gòu)的基本價(jià)值和訴訟目的就是保障相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益。
　　受結(jié)構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)分析方法啟發(fā),本文用“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換”原理對(duì)行政訴訟結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行分解,認(rèn)為引導(dǎo)法院、公民、行政機(jī)關(guān)三方匯集到行政訴訟程序中的,除了原

15、告外,還有一個(gè)主體,那就是行政主體。行政訴訟結(jié)構(gòu)實(shí)際上有四重基礎(chǔ)關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上形成立體三角形結(jié)構(gòu)。
　　第五章是我國(guó)行政訴訟結(jié)構(gòu)的建構(gòu)。文章以行政訴訟結(jié)構(gòu)的三個(gè)重要的子結(jié)構(gòu)為邏輯順序,在對(duì)相關(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的分解之后,按照重要性原則,有選擇的對(duì)我國(guó)行政訴訟結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建。按照行政訴訟的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)則結(jié)構(gòu)、行為結(jié)構(gòu)的分類,以法院為對(duì)象對(duì)國(guó)行政訴訟組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題和制度重構(gòu)提出了自己的主張,提出應(yīng)當(dāng)以司法獨(dú)立為目標(biāo),進(jìn)行司法體制改革