人力資源流動(dòng)與制度優(yōu)化——基于政府部門中公務(wù)員流動(dòng)的視角.pdf

1、在現(xiàn)代人力資源管理理念影響下，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)政府公務(wù)員逐步實(shí)行市場(chǎng)化配置，其流動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。公務(wù)員報(bào)考熱連年升溫，呈現(xiàn)供給遠(yuǎn)大于需求、公務(wù)員從業(yè)領(lǐng)域存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，同時(shí)顯示流出渠道不暢，政府部門人力資源的流入流出失衡達(dá)到了一個(gè)不合理的狀態(tài)。 市場(chǎng)配置的特點(diǎn)是資源流向優(yōu)勢(shì)部門，以達(dá)到最大的市場(chǎng)效率。而公務(wù)員職業(yè)吸引力等原因促成了眾多求職者的偏好(主觀效用)是趨向于政府部門，以致造成了公務(wù)員供給遠(yuǎn)大于需求、流出渠道不暢

2、這樣的結(jié)果。這一結(jié)果導(dǎo)致了行政成本和社會(huì)成本升高、社會(huì)資源浪費(fèi)、影響了行業(yè)人力資源配置的平衡，產(chǎn)生了負(fù)外部性，導(dǎo)致制度效率降低。在人力資源市場(chǎng)中，政府有著雙重身份，既是人力資源需求者，也是人力資源配置的引導(dǎo)者和管理者。政府過(guò)于利用自身的組織和財(cái)政優(yōu)勢(shì)為自己廣聚人才，而疏于基于社會(huì)公共利益的人力資源配置的引導(dǎo)和管理。 要提高制度效率，必須控制政府人力資源運(yùn)行成本、合理使用社會(huì)資源、合理配置行業(yè)之間人力資源。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立