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1、在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天,人力資源的流動(dòng)已經(jīng)十分普遍。作為一個(gè)人口和人力資源大國(guó),中國(guó)正在逐步融入世界勞務(wù)市場(chǎng),每年向境外派出的勞務(wù)人員以迅猛的速度遞增。我國(guó)的國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì),開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)合作的領(lǐng)域和規(guī)模也日趨擴(kuò)大。然而在國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)為本國(guó)帶來(lái)巨大利益的同時(shí),我們還應(yīng)注意到近年來(lái)我國(guó)外派勞務(wù)人員因工傷亡的事故不斷增多,合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害的事實(shí)。如何更好地保護(hù)我國(guó)外派勞務(wù)人員在境外的人身權(quán)益不受侵犯成為一個(gè)亟
2、待解決的問(wèn)題。 目前我國(guó)有關(guān)外派勞務(wù)問(wèn)題的立法嚴(yán)重滯后,國(guó)內(nèi)至今尚沒(méi)有一部有關(guān)調(diào)整外派勞務(wù)合作的法律法規(guī)。外派勞務(wù)合作問(wèn)題主要依靠部門(mén)規(guī)章和行政手段來(lái)調(diào)整,效力層次較低,不足以保護(hù)外派勞務(wù)人員的權(quán)益。關(guān)于勞務(wù)人員經(jīng)常遇到的工傷事故和工傷損害賠償問(wèn)題,國(guó)內(nèi)僅在2004年1月頒布實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》及配套的法規(guī),尚未制定法律,而對(duì)于外派勞務(wù)人員在境外提供勞務(wù)過(guò)程中發(fā)生的工傷事故問(wèn)題僅在第42條作出原則性的規(guī)定。在境外提供勞務(wù)的人員處
3、于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益由于各種因素的影響常常得不到有效保護(hù),因此有關(guān)工傷損害賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題和工傷事故發(fā)生后索賠方式和途徑的研究,對(duì)于保障外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益,并為外派勞務(wù)人員工傷損害尋求合理解決途徑具有深刻的理論研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,對(duì)今后我國(guó)外派勞務(wù)事業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 在有關(guān)外派勞務(wù)方面的法律法規(guī)尚不完善,理論學(xué)界也尚未形成成熟的研究體系的情況下,本文通過(guò)研究工傷損害賠償制度的歷史演變和制度背后的法
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