中國語境下的憲政信仰.pdf

1、建設憲政國家是當代世界之潮流,中國也不例外要跟隨這股世界潮流浩浩蕩蕩向前發(fā)展。筆者順應時代之脈搏,試圖論述中國語境下的憲政信仰。為引出話題,筆者首先以一個焚燒美國國旗案例,來闡釋什么是憲政,什么是憲政信仰,國民應以什么樣的心態(tài)、決心、感情與行動才能夠說國民已信仰了憲政。顯然,美國國民對憲政理解和態(tài)度已融于他們的血肉中,骨髓里。這種對憲政的信仰精神是中國國民亟需學習的。
　　憲政制度是一個國家法治的核心,憲政制度健全與否是判斷一個國

2、家法治發(fā)展是否成熟的標志。筆者指出憲政治國的最大前提,就是國家和平。筆者認為戰(zhàn)爭是憲政的墳墓,唯有和平是憲政的堡壘。一個國家被戰(zhàn)亂與戰(zhàn)爭籠罩,憲政治國只是一種奢望。唯有國家和平才可能讓國人真心真意去為憲政意氣風發(fā)、激情四射,才可能有條件讓國人有精力持之以恒去為實踐心中的理想國——憲政國家而奮斗。
　　為了讓國民更深刻地闡釋憲政內涵,筆者分別就“信仰”,“法的信仰”,“憲政與憲政信仰”分析,其中重點闡述了“憲政與憲政信仰”,深刻闡述

3、了憲政國家所應具備的內核,如憲政國家必須具備的內核:人民主權、有限政府、柔性的政黨博弈與權力制衡、中央與地方分享權、表達自由、人身自由與私產安全、不可干政的軍隊制度、完善而獨立的司法制度等八大憲政內核。
　　然而,以上只闡述了憲政之內核,并沒有解決為什么中國要選擇信仰憲政。因此,接下來筆者闡述中國為什么選擇憲政作為國家的信仰。分別從宗教信仰、君權至上、倫理至上等角度論證這些不再適合中國。唯有法治國家才是中國的選擇,其中,憲政乃法治

4、之核心。因此,建設憲政國家才是中國的必然選擇。
　　然而,要使國民信仰憲政談何容易,因此筆者接下來著重論述了中國國民信仰憲政的困境。其困境是多重的,其中包括文化困境、歷史困境和制度困境。其中文化困境中有著重論述了中國人缺乏憲政情感和憲政因素的傳統(tǒng)法律文化,如天下的一切都屬于皇帝一人,法律只是懲罰的工具等等這些都表現出中國傳統(tǒng)法律文化中缺乏憲政因素。在制度困境中,筆者著重論述了限制死刑與反酷刑的困境,以及行政權的困境。在行政權困境中

5、筆者從三個方面論述了行政權困境:其一、行政機構龐雜、行政管理成本高昂但行政效率低;其二、監(jiān)督軟弱滋生腐敗;其三、集權模式不利于行政判斷和決策。在制度困境中不僅上述的困境,而且還有司法制度的困境等等。
　　面對如此多的困境,筆者以1921年至1923年趙恒惕在湖南開啟的省憲運動為例,強調雖然省憲運動失敗了,但是湘人為憲政而奮斗的勇氣和決心依然值得我們當代學習,依然激勵我們?yōu)閼椪鴬^斗。
　　雖則國民信仰充滿阻撓與困難,但是,這

6、并不妨礙我們?yōu)閼椪鴬^斗,這并不妨礙我們培植憲政信仰。因此,筆者接下來談到如何培植憲政。首先力推精英在培植憲政信仰的重要性,認為歷史是由精英的推動下與人民群眾共同創(chuàng)造的。而后,闡述了如何培植憲法權威,酷刑、死刑與培植憲政信仰的關系,最后,筆者認為培植憲政信仰的突破口就是培植更多的人具有憲政意識。并且,闡述如何培養(yǎng)學生的憲政意識、黨員干部的憲政意識以及農民兄弟的憲政意識。
　　筆者認為我們這一代非常慶幸,我們這一代人是鴉片戰(zhàn)爭以來,