中國(guó)語(yǔ)境下的憲政信仰.pdf

1、建設(shè)憲政國(guó)家是當(dāng)代世界之潮流,中國(guó)也不例外要跟隨這股世界潮流浩浩蕩蕩向前發(fā)展。筆者順應(yīng)時(shí)代之脈搏,試圖論述中國(guó)語(yǔ)境下的憲政信仰。為引出話題,筆者首先以一個(gè)焚燒美國(guó)國(guó)旗案例,來(lái)闡釋什么是憲政,什么是憲政信仰,國(guó)民應(yīng)以什么樣的心態(tài)、決心、感情與行動(dòng)才能夠說(shuō)國(guó)民已信仰了憲政。顯然,美國(guó)國(guó)民對(duì)憲政理解和態(tài)度已融于他們的血肉中,骨髓里。這種對(duì)憲政的信仰精神是中國(guó)國(guó)民亟需學(xué)習(xí)的。
　　憲政制度是一個(gè)國(guó)家法治的核心,憲政制度健全與否是判斷一個(gè)國(guó)

2、家法治發(fā)展是否成熟的標(biāo)志。筆者指出憲政治國(guó)的最大前提,就是國(guó)家和平。筆者認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是憲政的墳?zāi)?唯有和平是憲政的堡壘。一個(gè)國(guó)家被戰(zhàn)亂與戰(zhàn)爭(zhēng)籠罩,憲政治國(guó)只是一種奢望。唯有國(guó)家和平才可能讓國(guó)人真心真意去為憲政意氣風(fēng)發(fā)、激情四射,才可能有條件讓國(guó)人有精力持之以恒去為實(shí)踐心中的理想國(guó)——憲政國(guó)家而奮斗。
　　為了讓國(guó)民更深刻地闡釋?xiě)椪?nèi)涵,筆者分別就“信仰”,“法的信仰”,“憲政與憲政信仰”分析,其中重點(diǎn)闡述了“憲政與憲政信仰”,深刻闡述

3、了憲政國(guó)家所應(yīng)具備的內(nèi)核,如憲政國(guó)家必須具備的內(nèi)核:人民主權(quán)、有限政府、柔性的政黨博弈與權(quán)力制衡、中央與地方分享權(quán)、表達(dá)自由、人身自由與私產(chǎn)安全、不可干政的軍隊(duì)制度、完善而獨(dú)立的司法制度等八大憲政內(nèi)核。
　　然而,以上只闡述了憲政之內(nèi)核,并沒(méi)有解決為什么中國(guó)要選擇信仰憲政。因此,接下來(lái)筆者闡述中國(guó)為什么選擇憲政作為國(guó)家的信仰。分別從宗教信仰、君權(quán)至上、倫理至上等角度論證這些不再適合中國(guó)。唯有法治國(guó)家才是中國(guó)的選擇,其中,憲政乃法治

4、之核心。因此,建設(shè)憲政國(guó)家才是中國(guó)的必然選擇。
　　然而,要使國(guó)民信仰憲政談何容易,因此筆者接下來(lái)著重論述了中國(guó)國(guó)民信仰憲政的困境。其困境是多重的,其中包括文化困境、歷史困境和制度困境。其中文化困境中有著重論述了中國(guó)人缺乏憲政情感和憲政因素的傳統(tǒng)法律文化,如天下的一切都屬于皇帝一人,法律只是懲罰的工具等等這些都表現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中缺乏憲政因素。在制度困境中,筆者著重論述了限制死刑與反酷刑的困境,以及行政權(quán)的困境。在行政權(quán)困境中

5、筆者從三個(gè)方面論述了行政權(quán)困境:其一、行政機(jī)構(gòu)龐雜、行政管理成本高昂但行政效率低;其二、監(jiān)督軟弱滋生腐敗;其三、集權(quán)模式不利于行政判斷和決策。在制度困境中不僅上述的困境,而且還有司法制度的困境等等。
　　面對(duì)如此多的困境,筆者以1921年至1923年趙恒惕在湖南開(kāi)啟的省憲運(yùn)動(dòng)為例,強(qiáng)調(diào)雖然省憲運(yùn)動(dòng)失敗了,但是湘人為憲政而奮斗的勇氣和決心依然值得我們當(dāng)代學(xué)習(xí),依然激勵(lì)我們?yōu)閼椪鴬^斗。
　　雖則國(guó)民信仰充滿阻撓與困難,但是,這

6、并不妨礙我們?yōu)閼椪鴬^斗,這并不妨礙我們培植憲政信仰。因此,筆者接下來(lái)談到如何培植憲政。首先力推精英在培植憲政信仰的重要性,認(rèn)為歷史是由精英的推動(dòng)下與人民群眾共同創(chuàng)造的。而后,闡述了如何培植憲法權(quán)威,酷刑、死刑與培植憲政信仰的關(guān)系,最后,筆者認(rèn)為培植憲政信仰的突破口就是培植更多的人具有憲政意識(shí)。并且,闡述如何培養(yǎng)學(xué)生的憲政意識(shí)、黨員干部的憲政意識(shí)以及農(nóng)民兄弟的憲政意識(shí)。
　　筆者認(rèn)為我們這一代非常慶幸,我們這一代人是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),