中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向問(wèn)題研究.pdf

1、績(jī)效評(píng)估日益發(fā)展成為一種實(shí)現(xiàn)地方政府戰(zhàn)略目標(biāo)與提升政府績(jī)效的有效工具和手段。地方政府績(jī)效評(píng)估是一個(gè)由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)體系，價(jià)值取向從戰(zhàn)略與全局的高度影響和制約著地方政府績(jī)效評(píng)估的各個(gè)構(gòu)成部分，是地方政府績(jī)效評(píng)估之魂。當(dāng)前我們對(duì)評(píng)估價(jià)值取向的認(rèn)識(shí)與界定還很不清晰，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性的研究與定位。模糊與錯(cuò)誤的價(jià)值取向?qū)Φ胤秸?jī)效評(píng)估產(chǎn)生了許多不良導(dǎo)向，這也是導(dǎo)致我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)難以取得突破性進(jìn)展的重要原因之一。
　　本文

2、通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)研究與理論規(guī)范研究等方法，試圖通過(guò)另外一重視角，即通過(guò)厘清不同層級(jí)地方政府（省、市、縣、鄉(xiāng)政府）的戰(zhàn)略使命與職能的定位，在此基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)化的新型地方政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向。期望能對(duì)我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估走向深入化與科學(xué)化起到一定的探索與推動(dòng)作用。本文由以下章節(jié)組成:
　　第一章:指出了文章研究背景及選題意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，提出了研究方法與思路。
　　第二章:對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的內(nèi)涵與地方政府

3、的外延進(jìn)行了界定，指出了地方政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的功能、確立的基本原則與指導(dǎo)理念，以及建立新取向的必要性。
　　第三章:論述了地方政府戰(zhàn)略定位的理論基礎(chǔ)，一是公共治理理論，二是服務(wù)型政府理論，在此理論基礎(chǔ)上指出了地方政府未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　第四、五、六、七章:在地方政府戰(zhàn)略選擇的導(dǎo)向下，明確了各級(jí)地方政府（省、市、縣、鄉(xiāng)）職能的戰(zhàn)略定位，在此基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)化的各級(jí)地方政府績(jī)效評(píng)估工具價(jià)值新取向。
　　第八章: