安全保障義務論.pdf

1、安全在今天對于這個社會的發(fā)展來說顯得愈發(fā)重要，安全重于自由，因為安全代表著生存，它是自由的基礎。在享有安全保障權利和行動自由權利的權衡中，現(xiàn)代侵權法偏向了安全保障。由此，體現(xiàn)在現(xiàn)代侵權行為法的發(fā)展上就是危險責任的逐步確立與擴大，即從傳統(tǒng)的過失責任擴大到無過失責任，從禁止傷害他人、不制造危險到保護他人、消除危險。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的危險責任也在悄悄地發(fā)生著變化。危險責任的范圍，也從高度危險擴大到幾乎所有的危險。危險逐漸被解釋回他本來的面

2、目，即指主體的權利和合法利益面臨某種威脅即將造成損害的事實狀態(tài)。以危險應對為核心的安全義務被日益重視，影響不斷擴大。所以說，安全保障義務來源于危險責任，是現(xiàn)代侵權法不斷發(fā)展的產(chǎn)物，它實際上已構成了公共秩序的有機組成部分。 從現(xiàn)代侵權法的發(fā)展趨勢來看，侵權責任的分析模式也慢慢從“過失一損害事實一因果關系”轉(zhuǎn)化為“損害一注意義務一因果關系”。廣義的危險歸責使得注意義務的內(nèi)容日漸豐富，安全保障義務實質(zhì)上是確定了一種基本的注意義務規(guī)則，

3、是以應對各種危險為核心的作為義務群。結合侵權法越來越有向侵權責任法發(fā)展的趨勢，將違反安全保障義務的責任確定為侵權責任也更為合理。安全保障義務應該定位為不作為義務的具體化，但與傳統(tǒng)的不作為有所區(qū)別，相對來說，傳統(tǒng)的侵權法中的不作為義務范圍較窄，是以不主動侵害他人權益的作為義務為核心的不作為義務。而安全保障義務是以主動消除危險以保護他人權益為核心的義務，它本身已經(jīng)隱含了不主動侵害他人的作為義務，同時增加了主動保護他人的作為義務，義務的范圍相

4、對較寬。 因此，安全保障義務可以定義為，社會主體基于某種特殊關系的存在而負有的在一定范圍內(nèi)保障相對特定的社會主體的人身、財產(chǎn)不受自己和第三人侵害的行為規(guī)則。所謂的特殊關系可以是約定、法定或是引申自基于社會道德的某種習慣性規(guī)則和生活經(jīng)驗。在安全保障義務的框架下，這種特殊關系成為判斷義務的基準，并在可預見規(guī)則的限制下確定責任。安全保障義務的具體內(nèi)容可以分為對危險源可能存在之說明、調(diào)查、控制義務等等。 負有安全保障義務的行為人

5、因其約定的行為或是在法律和道德上預置了一種義務，行為人對該項義務的違反，即直接表明行為人有過錯，就應該承擔責任。這實質(zhì)上是一種嚴格責任。為了使安全保障義務的規(guī)則更公平和經(jīng)濟的調(diào)節(jié)社會主體間的行為。在負有安全保障義務的主體因自己的行為造成損害的情形下，將安全保障義務設定為以嚴格責任為基礎，并允許適用受害人過失相抵的制度才是最經(jīng)濟和富有效率的。而在因他人行為對安全保障的對象造成損害的情形下，則應采取推定的過錯責任，即義務主體不能證明已盡到安

6、全保障義務的就應當承擔責任。安全保障義務的責任類型具體可劃分為兩種情形，一種是直接承擔責任，一種是承擔補充責任。前者是指對自己行為或自己管理的物件致人損害應當承擔的責任；后者是指對他人的行為所致?lián)p害產(chǎn)生的責任。 由于安全保障義務實際使社會主體的義務不斷加重，為了風險的控制和合理的平衡，可以對特定的安全保障義務責任輔以限額賠償制度，并且，不斷發(fā)展的責任保險制度也使得安全保障義務有了安全的避風港和得以不斷完善的現(xiàn)實可能性。雖然有學者