后亞運廣州天河體育中心利用績效評價指標體系構(gòu)建與實證研究.pdf

1、背景：廣州市政府認為承辦2010年亞運會，是推動廣州市乃至廣東省經(jīng)濟、社會全面發(fā)展以及加快體育事業(yè)發(fā)展的一次難得機會，是廣州進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、全面提高城市管理和服務(wù)水平、全力打造“宜居”和文明城市、提升城市綜合實力和國際影響力的重大契機。廣州亞運會遺留了一大批亞運場館，如何利用好亞運場館是一大世界性的難題，面臨如何高效提供體育公共服務(wù)的問題，面臨如何創(chuàng)新亞運場館運營管理模式、搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、拓寬全民健身空間等問題。隨著廣州市

2、委、市政府2011年7月審議出臺《廣州亞運場館賽后利用總體方案》，以及廣州市體育局2011年9月審議出臺《市屬亞運場館賽后利用方案》，急需構(gòu)建與之相關(guān)配套、合乎實際的賽后利用績效評價指標體系來對亞運場館的利用績效進行評價、評估，以準確了解亞運場館賽后利用經(jīng)營管理、規(guī)劃方案實施進程等情況，特別是了解其為社會、廣大市民提供公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，為準確分析亞運場館賽后利用的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益提供參考、判斷依據(jù)。
　　目的：本研

3、究以天河體育中心為個案研究，試圖構(gòu)建后亞運天河體育中心利用績效評價指標體系，并對指標體系各評價指標的含義進行科學(xué)說明，對其應(yīng)用方法進行演示，對其應(yīng)用效果進行實證，以建立一套切實可行的評價指標體系，為亞運場館賽后利用的科學(xué)分析提供方法和依據(jù)。
　　方法：本研究采用理論研究與實證分析相結(jié)合的方法，抽象與具體分析相結(jié)合的方法，定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的方法，具體運用的研究方法主要有文獻資料法、德爾菲法（D

4、elphi）、實地觀察法、訪談法、邏輯分析法和數(shù)理統(tǒng)計法。
　　結(jié)論：1.后亞運天河體育中心評價指標體系構(gòu)建的原則主要有：可行性原則、可操作性原則、完備性原則、系統(tǒng)性原則、目的性原則、科學(xué)性原則、簡單性原則、針對性原則、可比性原則、靈敏性原則、規(guī)范性原則、實踐性原則。
　　2.后亞運天河體育中心利用績效評價指標體系一級指標是由社會效益、經(jīng)濟效益、場館建設(shè)、運營管理一共四個組成；二級指標是由競技體育服務(wù)、群眾體育服務(wù)、場館社會

5、影響、周邊環(huán)境效益、內(nèi)部財務(wù)指標、對外拉動效應(yīng)、場館硬件、場館軟件、人力管理、制度管理、設(shè)備管理、市場管理一共十二個組成；三級指標是由為競賽表演提供服務(wù)、為競技后備人才培養(yǎng)提供服務(wù)、為專業(yè)運動隊提供訓(xùn)練場地設(shè)施服務(wù)、全民健身服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、學(xué)校體育服務(wù)、體育文化教育服務(wù)、城市精神傳播服務(wù)、公眾集會服務(wù)等三十六個組成；能夠較為全面地對天河體育中心每周期（通常為一年）利用績效情況進行評價，客觀反映經(jīng)營管理成效。
　　3.后亞運天河

6、體育中心利用績效評價指標體系一級指標權(quán)重排序依次是社會效益、經(jīng)濟效益、場館建設(shè)、運營管理；二級指標權(quán)重的排序依次是內(nèi)部財務(wù)指標、群眾體育服務(wù)、場館硬件、對外拉動效應(yīng)、競技體育服務(wù)、場館軟件、場館社會影響、周邊環(huán)境效益、人力管理、設(shè)備管理、制度管理、市場管理。
　　4.后亞運天河體育中心利用績效評價指標體系的評價方法主要分為兩步，第一步是由評估單位將評價內(nèi)容向受評單位進行發(fā)放，要求在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)評估周期內(nèi)（通常為一年）天河體育中

7、心利用績效實際情況完成自評工作，并向評估單位反映評估結(jié)果；第二步是評估單位根據(jù)評價目標，組織評價內(nèi)容領(lǐng)域內(nèi)的專家，對天河體育中心利用績效進行實地考察、復(fù)評、審查、對比與總結(jié)，并向受評單位反映總評結(jié)果、提出建議等。
　　5.后亞運天河體育中心利用績效評價指標體系評價標準的設(shè)置，是依據(jù)三級指標的評價內(nèi)容的優(yōu)異程度分成三個不同的等級，根據(jù)評價指標權(quán)重值進行等價賦分，評估工作依照評價內(nèi)容實際等級情況進行評分。
　　6.實證研究是采用