法官自由裁量權(quán)的運(yùn)用與規(guī)范.pdf

1、法官自由裁量權(quán)是法官在審理案件過(guò)程中，在正義、公平、正確、合理的價(jià)值目標(biāo)指引下，依法擁有的根據(jù)案件具體情形，對(duì)案件適用實(shí)體與程序法律過(guò)程中的各種情況自主做出裁決的權(quán)力。法官自由裁量權(quán)是法官獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，是法官審判活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，采取有效措施推進(jìn)它的合理運(yùn)用與規(guī)范，對(duì)實(shí)現(xiàn)公正司法，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有積極意義。 本文從揭示法官自由裁量權(quán)基本內(nèi)涵出發(fā)，概括出法官自由裁量權(quán)所具有的職權(quán)性、獨(dú)立性、目的性、相對(duì)性等四大

2、基本特征。并對(duì)理論界各種關(guān)于法官自由裁量權(quán)價(jià)值評(píng)判進(jìn)行梳理，理性主義與經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義與現(xiàn)實(shí)主義之間的爭(zhēng)論實(shí)際上是關(guān)于法官是否應(yīng)該擁有自由裁量權(quán)的爭(zhēng)論，這些爭(zhēng)論既反映了二大法系國(guó)家思維方式的差異，也為我們分析兩大法系國(guó)家司法模式和法官地位的差異提供了理論工具。而相對(duì)自由裁量主義力圖避免上述理論的弊端，從而在法律規(guī)范的穩(wěn)定性和實(shí)際生活的變動(dòng)性之間求得平衡，因而這一理論是我們研究法官自由裁量權(quán)運(yùn)用與規(guī)范的基本理念。通過(guò)對(duì)法官自由裁量權(quán)價(jià)值

3、評(píng)判的分析，為法官自由裁量權(quán)的存在提供理論支撐和合理性依據(jù)，是我們研究法官自由裁量權(quán)運(yùn)用與規(guī)范的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，筆者認(rèn)為法官自由裁量權(quán)的存在不僅有其理論依據(jù)，而且，由于法官在審判過(guò)程中的主體性地位、法律規(guī)范與客觀事實(shí)之間以及普遍正義與個(gè)別正義之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，使得法官自由裁量權(quán)的存在具有現(xiàn)實(shí)合理性。所謂“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”只是一種理想狀態(tài)，“徒法不足以自行”，法律本身無(wú)法自在自為地運(yùn)動(dòng)，它離不開(kāi)法官個(gè)人因素的作用，這是我們研究法官自由裁

4、量權(quán)運(yùn)用與規(guī)范的前提。 法官自由裁量權(quán)運(yùn)用范圍問(wèn)題一直眾說(shuō)紛紜。本文以比較法為分析工具，通過(guò)對(duì)比理論界關(guān)于法官自由裁量權(quán)范圍的分歧和爭(zhēng)論，以及西方兩大法系國(guó)家法官在審理案件過(guò)程中，認(rèn)定事實(shí)和適用法律方式之間的差異，認(rèn)為法官自由裁量權(quán)的行使貫穿于每一個(gè)案件審判過(guò)程的始終。法官自由裁量權(quán)在運(yùn)用過(guò)程中，不僅體現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)存規(guī)則的遵循，還體現(xiàn)在對(duì)已有規(guī)則的超越；不僅體現(xiàn)為法律的適用，而且體現(xiàn)為法官在特定條件下的造法功能，這主要是指英美法系法

5、官運(yùn)用衡平原則創(chuàng)立新的判例。當(dāng)然，由于法官自由裁量權(quán)是一種包含于審判權(quán)之中的權(quán)力，其本質(zhì)上屬于公共權(quán)力，它的運(yùn)用必須遵循合法性原則、合理性原則、公平正義原則、實(shí)事求是原則、理性控制原則等五條原則，以保持法官判案應(yīng)有的理性。 分析我國(guó)法官自由裁量權(quán)的現(xiàn)狀，由于我國(guó)法院體制所限、工作程序不合理、制度貫徹不到位，以及各種內(nèi)外因素等客觀存在，影響法官獨(dú)立或者正確行使自由裁量權(quán)的因素仍然很多，使法官自由裁量權(quán)運(yùn)用中存在應(yīng)當(dāng)行使而不行使、不

6、應(yīng)當(dāng)行使而行使、以及行使中錯(cuò)誤等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，即是法官自由裁量權(quán)的被濫用，必將導(dǎo)致對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的侵犯、社會(huì)秩序的危害和法律公信度的喪失。因此，文章提出必須對(duì)法官自由裁量權(quán)進(jìn)行合理的規(guī)范，從確保法官充分行使自由裁量權(quán)和控制法官濫用自由裁量權(quán)角度提出構(gòu)想，一方面要確保審判權(quán)的獨(dú)立性，完善法院內(nèi)部審判管理機(jī)制，建立合理化的法官制度；另一方面要科學(xué)設(shè)定法官自由裁量權(quán)的運(yùn)行邊界，進(jìn)一步完善法律規(guī)范，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官行為的控制等