農(nóng)村學(xué)生教育平等權(quán)的憲法保障研究.pdf

1、受教育權(quán)是個(gè)人發(fā)展的最基本權(quán)利，是公民生活權(quán)、政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、工作權(quán)及參加一切社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。憲法學(xué)界對(duì)受教育權(quán)的研究已經(jīng)相當(dāng)豐富，并認(rèn)識(shí)到教育平等權(quán)是其中的一個(gè)重要內(nèi)容，但是以農(nóng)村學(xué)生為主體的教育平等權(quán)研究并不多見(jiàn)。本文將目光鎖定在農(nóng)村學(xué)生身上，試圖為他們教育平等權(quán)的憲法保障找到實(shí)現(xiàn)的路徑。 本文首先對(duì)教育平等權(quán)的基本理論進(jìn)行概述。分析了教育平等權(quán)的含義，指出其具有人權(quán)與公民權(quán)兩個(gè)方面的屬性，并主要包括三方面的內(nèi)容

2、，即受教育機(jī)會(huì)均等；享受國(guó)家教育資源均等；差別待遇及對(duì)弱勢(shì)者的補(bǔ)償。在我國(guó)，農(nóng)村學(xué)生的教育平等權(quán)受侵害相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源分配不平等、在城市的民工子女入學(xué)機(jī)會(huì)不平等及高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不平等。 在此基礎(chǔ)上指出，農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)的不平等狀況不符合憲法和國(guó)際人權(quán)公約的精神。本文在第二章通過(guò)對(duì)外國(guó)憲法規(guī)范和國(guó)際人權(quán)公約的分析，發(fā)現(xiàn)教育平等權(quán)已是各國(guó)憲法明確規(guī)定的權(quán)利，各國(guó)在權(quán)利的享有主體方面、免費(fèi)義務(wù)教育的規(guī)定方面及差別

3、待遇、禁止歧視的規(guī)定方面都是值得我國(guó)憲法借鑒的。 公民的基本權(quán)利僅有書(shū)面的憲法規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要有切實(shí)可行的違憲審查制度來(lái)保護(hù)。本文在第三章著重選取了美國(guó)的“布朗訴教育委員會(huì)案”和“移民子女學(xué)費(fèi)案”來(lái)分析美國(guó)的教育平等權(quán)司憲實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，比較了中國(guó)的問(wèn)題。當(dāng)然中美在教育權(quán)領(lǐng)域的不平等表現(xiàn)是不同的，但這并不妨礙進(jìn)行比較和借鑒。因?yàn)槊绹?guó)的這兩個(gè)案例分別以種族、居留身份作為差別待遇的標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)生的差別對(duì)待是以戶

4、籍身份作為標(biāo)準(zhǔn)，都是因出身或身份遭受歧視，因此都是違反了了國(guó)際人權(quán)公約關(guān)于平等教育權(quán)的基本精神。同時(shí)也是違背了教育平等權(quán)的本質(zhì)。因?yàn)榘凑掌降葯?quán)的基本原則：“相同情況同樣對(duì)待，不同情況差別對(duì)待”，不得進(jìn)行不合理的差別對(duì)待或歧視。在前三章的基礎(chǔ)上，本文在第四章指出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育平等權(quán)的路徑。第一，立憲思想上強(qiáng)化平等理念，認(rèn)清平等權(quán)在人類社會(huì)中具有的重要地位，從而在立法中貫徹教育權(quán)平等原則；第二，修改憲法中與平等權(quán)精神相悖的條文，并使平等