基于DEA的地方政府管理效率評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)程的不斷加快,社會(huì)發(fā)展在各方面對(duì)政府的需求日益迅速增加,政府在現(xiàn)代社會(huì)中扮演的角色顯得越來越重要。隨著政府部門自身的發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展對(duì)政府需求的提高和變化,政府管理面臨著一個(gè)前所未有挑戰(zhàn)。對(duì)于我國(guó)來說,在沒有太多成功經(jīng)驗(yàn)可以參考借鑒的條件下,如何在現(xiàn)有的資源中尋找并發(fā)現(xiàn)管理效率相對(duì)較差地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)以及問題所在,并從而實(shí)現(xiàn)政府管理的有效改善,對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展以及人民利益都有著重要的意義。
　　 目

2、前國(guó)內(nèi)關(guān)于地方政府管理績(jī)效的研究大部分為“評(píng)議式”的導(dǎo)向性評(píng)價(jià),一般通過制定標(biāo)桿來評(píng)價(jià)管理績(jī)效的好壞,或者通過對(duì)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照主觀認(rèn)為的重要性來設(shè)定不同權(quán)重,從而進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),而且在實(shí)際的考評(píng)中,大部分都是僅僅考慮“成績(jī)”而不考慮“成本”。這對(duì)于沒有太多現(xiàn)成成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)來說,不僅僅很容易存在對(duì)“導(dǎo)向”的主觀把握不夠準(zhǔn)確的問題,還容易出現(xiàn)資源利用率低下的現(xiàn)象,同時(shí),由于各地區(qū)規(guī)模大小的差別,這些方法也無法很容易發(fā)

3、現(xiàn)相對(duì)管理效率低下地區(qū)的問題所在,以及各地區(qū)對(duì)資源的利用率和規(guī)模效益的高低。本文的研究正是基于這些問題而啟動(dòng),希望通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法,從現(xiàn)有的資源中尋找并發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府管理效率相對(duì)較差地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)以及問題所在,從而為政府改善管理效率提供決策依據(jù)。
　　 本文首先在對(duì)地方政府管理職能的進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,明確地方政府管理效率的內(nèi)涵；然后在參閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)幾種常用定量效率評(píng)價(jià)方法的對(duì)比分析,突出DEA方法在滿足研