城市低碳交通發(fā)展的法律促進機制研究.pdf

1、發(fā)展城市低碳交通是我國發(fā)展低碳經濟的重要方面,也是我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路。近年來,在相關政策法規(guī)的激勵下,我國城市低碳交通的建設得到了良好的發(fā)展,特別是《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》、《重型商用車燃料消耗量測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》以及車用二甲醚作為替代性柴油等國家強制性的先后頒行,使我國城市低碳交通的發(fā)展取得了實質性進展。但是,由于將低碳經濟確定為發(fā)展目標的時間還很短,發(fā)展低碳經濟的具體

2、路徑尚處于探索和實驗之中,為此,包括發(fā)展低碳交通在內的制度體系仍然在逐步建立和完善,還不能適應社會經濟發(fā)展的客觀需求。本選題正式在此背景下,意欲通過較為系統(tǒng)的分析現(xiàn)行法律制度基礎上，通過借鑒國外實踐經驗,為我國城市低碳交通發(fā)展的法律促進機制的構建,提出自己的建議。
　　第一部分,“城市低碳交通發(fā)展的涵義”。城市低碳交通是指通過改善城市交通運輸?shù)挠媚芙Y構,優(yōu)化城市交通運輸體系,提高城市交通運輸效率來減少城市交通領域的碳排放量。它以高

3、能效、低能耗、低污染、低排放為特征,促使城市交通基礎設施和公共運輸系統(tǒng)減少以傳統(tǒng)化石燃料為主體的高碳能源的高強度消耗,讓城市居民享受良好的生活和出行環(huán)境。本章還根據我國城市現(xiàn)階段的發(fā)展目標從碳足跡計算、機動車燃料結構、城市公交分擔率、城市交通擁堵率、智能交通覆蓋率等方面制定了發(fā)展城市低碳交通的標準。
　　第一部分,“城市低碳交通發(fā)展的涵義”。城市低碳交通是指通過改善城市交通運輸?shù)挠媚芙Y構,優(yōu)化城市交通運輸體系,提高城市交通運輸效率

4、來減少城市交通領域的碳排放量。它以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征,促使城市交通基礎設施和公共運輸系統(tǒng)減少以傳統(tǒng)化石燃料為主體的高碳能源的高強度消耗,讓城市居民享受良好的生活和出行環(huán)境。還根據我國城市現(xiàn)階段的發(fā)展目標從碳足跡計算、機動車燃料結構、城市公交分擔率、城市交通擁堵率、智能交通覆蓋率等方面制定了發(fā)展城市低碳交通的標準。
　　第二部分,“我國發(fā)展城市低碳交通的現(xiàn)行措施”。本章主要是對我國現(xiàn)階段促進城市低碳交通發(fā)展的法律法

5、規(guī)、行政措施進行系統(tǒng)的概括和梳理。我國先后頒行了《車船稅法》、《節(jié)約能源法》等都對城市低碳交通發(fā)展有積極的作用。目前,我國政府通過開展低碳交通項目試點、財政稅收與補貼政策、制定促進城市低碳交通發(fā)展的相關標準、公布在用車船節(jié)能產品(技術)目錄等行政措施促進我國城市低碳交通的發(fā)展。
　　第三部分,“我國發(fā)展城市低碳交通的約束因素”。受城市快速擴張、城市產業(yè)規(guī)劃不協(xié)調、城市交通規(guī)劃應時性選擇的滯后性、技術標準制定權的濫用等因素的約束,我

6、國發(fā)展城市低碳交通的探索空間不很大,限制了低碳交通發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和低碳交通發(fā)展的資源優(yōu)化配置,扼制了低碳交通發(fā)展要素的升級。
　　第四部分,“我國發(fā)展城市低碳交通的激勵機制構建”。結合我國發(fā)展城市低碳交通的約束因素,針對現(xiàn)有促進機制的不足,我國應從以下方面構建城市低碳交通發(fā)展的激勵機制:建立以市場調節(jié)為基礎的節(jié)能減排長效機制,建立城市交通行業(yè)碳排放監(jiān)測與統(tǒng)計制度,加速完善交通行業(yè)的技術標準體系,制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策體系,