拒不支付勞動報酬罪認定若干問題研究.pdf

1、我國農民工數量高達2.7億，外出務工已經成為農民增收的重要手段，但隨之而來的欠薪問題卻嚴重困擾著包括農民工在內的廣大勞動者，也嚴重制約著我國勞動力市場的健康發(fā)展。惡意欠薪不僅侵害了勞動者的勞動報酬取得權，更是當前社會穩(wěn)定的一個潛在威脅，不消除這一頑疾，人民難以安心，社會難以穩(wěn)定。以往欠薪問題通常以行政手段解決，但由于勞動行政主管部門并沒有強制執(zhí)行權，對用工者缺乏威懾，實際效果并不理想，而通過民事訴訟又會耗費巨大的時間和經濟成本，對異地務

2、工者來說，即使勝訴往往也得不償失。在這一背景之下，2011年《刑法修正案（八）》正式將拒不支付勞動報酬行為入刑，最高法也在2013年出臺了配套的司法解釋，在近年來的實踐中取得了較好的效果，對潛在的惡意欠薪者形成了有力的威懾。由于本罪集民事、行政和刑事要素于一身的特點，導致實務中對該罪的認定仍有很多問題難以把握，“同案不同判”時有發(fā)生。本文將以現實案例為基礎，以相關法律和理論為依據，通過案例分析、概念分析等方法，對實務中涉及該罪的認定時存

3、在的若干爭議問題進行比較系統(tǒng)深入的分析和論述。
　　本文首先從拒不支付勞動報酬罪的主體出發(fā)，由于當前《刑法》對單位犯罪的規(guī)定較為籠統(tǒng)，加之該罪的特殊性，當單位作為用工主體時，不應簡單的認定為單位犯罪而應結合實際情況判斷，本文將較系統(tǒng)的對該罪單位犯罪認定的標準進行論述。其次，由于理論界和實務界對行為人支付能力是否應作為該罪構成要件尚存爭議，本文將從犯罪構成和刑罰功能兩方面出發(fā)論述支付能力作為該罪構成要件的必要性，并結合民商事立法探討