拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪認(rèn)定若干問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量高達(dá)2.7億，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段，但隨之而來(lái)的欠薪問(wèn)題卻嚴(yán)重困擾著包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大勞動(dòng)者，也嚴(yán)重制約著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。惡意欠薪不僅侵害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)，更是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)潛在威脅，不消除這一頑疾，人民難以安心，社會(huì)難以穩(wěn)定。以往欠薪問(wèn)題通常以行政手段解決，但由于勞動(dòng)行政主管部門(mén)并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì)用工者缺乏威懾，實(shí)際效果并不理想，而通過(guò)民事訴訟又會(huì)耗費(fèi)巨大的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)異地務(wù)

2、工者來(lái)說(shuō)，即使勝訴往往也得不償失。在這一背景之下，2011年《刑法修正案（八）》正式將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為入刑，最高法也在2013年出臺(tái)了配套的司法解釋，在近年來(lái)的實(shí)踐中取得了較好的效果，對(duì)潛在的惡意欠薪者形成了有力的威懾。由于本罪集民事、行政和刑事要素于一身的特點(diǎn)，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中對(duì)該罪的認(rèn)定仍有很多問(wèn)題難以把握，“同案不同判”時(shí)有發(fā)生。本文將以現(xiàn)實(shí)案例為基礎(chǔ)，以相關(guān)法律和理論為依據(jù)，通過(guò)案例分析、概念分析等方法，對(duì)實(shí)務(wù)中涉及該罪的認(rèn)定時(shí)存

3、在的若干爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行比較系統(tǒng)深入的分析和論述。
　　本文首先從拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體出發(fā)，由于當(dāng)前《刑法》對(duì)單位犯罪的規(guī)定較為籠統(tǒng)，加之該罪的特殊性，當(dāng)單位作為用工主體時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單的認(rèn)定為單位犯罪而應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況判斷，本文將較系統(tǒng)的對(duì)該罪單位犯罪認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論述。其次，由于理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)行為人支付能力是否應(yīng)作為該罪構(gòu)成要件尚存爭(zhēng)議，本文將從犯罪構(gòu)成和刑罰功能兩方面出發(fā)論述支付能力作為該罪構(gòu)成要件的必要性，并結(jié)合民商事立法探討