拒不支付勞動報酬犯罪法律問題研究.pdf

1、社會團體以及機關(guān)事業(yè)單位、自然人都可成為拒不支付勞動報酬罪的犯罪主體，而不僅僅是勞動法意義上的用人單位，本罪中“勞動者”不僅包括在勞動關(guān)系中的勞動者，還包括民事雇傭關(guān)系中的勞動者和其它勞動者;本罪的犯罪主體只能是勞動者與之直接發(fā)生用工關(guān)系的主體;以公司財產(chǎn)與個人（家庭共同成員）財產(chǎn)是否混同為標(biāo)準(zhǔn)，來區(qū)分自然人犯罪和單位犯罪。
　　本罪之所以應(yīng)以犯罪主體具有支付能力為前提，是因其當(dāng)為、能為而不為，符合純正的不作為犯罪理論。作為不作為

2、犯罪，基于期待可能性理論，需要求行為人具有支付能力。立法本意要求應(yīng)嚴(yán)格把握一般欠薪行為與本罪的界限，若行為人系履行不能，即行為人確無支付勞動報酬的能力，應(yīng)認為其不構(gòu)成刑事犯罪，其行為屬勞動法律調(diào)整范疇;若行為人具有支付能力而逃匿，達到立案標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)當(dāng)接受刑事制裁。
　　刑法設(shè)立本罪的作用重點在于預(yù)防和威懾，而不是單純?yōu)榱藨土P，只有對勞動報酬作相對廣義的解釋，才能得以體現(xiàn)立法者在設(shè)立本罪時的立法目的。從域外刑法的類似罪名可以發(fā)現(xiàn)，

3、對勞動報酬作廣義解釋是較為普遍的做法。因此，在認定本罪的數(shù)額時，從立法對勞動者的保護角度及立法初衷看，應(yīng)將“勞動報酬”的范圍擴大化解釋，將社會保險、勞動保護也納入其中。而在認定具體數(shù)額時則要根據(jù)實踐中復(fù)雜多樣的個案情況，力求作出合法合理的精準(zhǔn)認定。
　　本罪“責(zé)令支付”的主體為包括人力資源和社會保障部門在內(nèi)的行政機關(guān);責(zé)令行為依有關(guān)部門的職權(quán)或勞動者、相關(guān)社會主體的申請而啟動;責(zé)令行為需以有具體的支付欠薪的要求和明確的支付要素為內(nèi)

4、容的書面文書為載體，具有可執(zhí)行性。責(zé)令支付行為一旦作出，即意味著定罪所必需的前置程序已完成，欠薪者如果繼續(xù)不支付勞動者的勞動報酬，將面臨刑事追訴。
　　正確把握本罪的罪與非罪、此罪與彼罪的區(qū)分，其實質(zhì)還是正確認識本罪的犯罪構(gòu)成，并在嚴(yán)格依照罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基礎(chǔ)上，在司法實踐中正確貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策?？傊纫婪▏?yán)厲有效打擊拒不支付勞動報酬的惡意欠薪行為，準(zhǔn)確適用法律定罪量刑，維護社會的安定，也要秉持刑法的謙抑性原