拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪法律問題研究.pdf

1、社會(huì)團(tuán)體以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、自然人都可成為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的犯罪主體，而不僅僅是勞動(dòng)法意義上的用人單位，本罪中“勞動(dòng)者”不僅包括在勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者，還包括民事雇傭關(guān)系中的勞動(dòng)者和其它勞動(dòng)者;本罪的犯罪主體只能是勞動(dòng)者與之直接發(fā)生用工關(guān)系的主體;以公司財(cái)產(chǎn)與個(gè)人（家庭共同成員）財(cái)產(chǎn)是否混同為標(biāo)準(zhǔn)，來區(qū)分自然人犯罪和單位犯罪。
　　本罪之所以應(yīng)以犯罪主體具有支付能力為前提，是因其當(dāng)為、能為而不為，符合純正的不作為犯罪理論。作為不作為

2、犯罪，基于期待可能性理論，需要求行為人具有支付能力。立法本意要求應(yīng)嚴(yán)格把握一般欠薪行為與本罪的界限，若行為人系履行不能，即行為人確無支付勞動(dòng)報(bào)酬的能力，應(yīng)認(rèn)為其不構(gòu)成刑事犯罪，其行為屬勞動(dòng)法律調(diào)整范疇;若行為人具有支付能力而逃匿，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)當(dāng)接受刑事制裁。
　　刑法設(shè)立本罪的作用重點(diǎn)在于預(yù)防和威懾，而不是單純?yōu)榱藨土P，只有對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬作相對(duì)廣義的解釋，才能得以體現(xiàn)立法者在設(shè)立本罪時(shí)的立法目的。從域外刑法的類似罪名可以發(fā)現(xiàn)，

3、對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬作廣義解釋是較為普遍的做法。因此，在認(rèn)定本罪的數(shù)額時(shí)，從立法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)角度及立法初衷看，應(yīng)將“勞動(dòng)報(bào)酬”的范圍擴(kuò)大化解釋，將社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)也納入其中。而在認(rèn)定具體數(shù)額時(shí)則要根據(jù)實(shí)踐中復(fù)雜多樣的個(gè)案情況，力求作出合法合理的精準(zhǔn)認(rèn)定。
　　本罪“責(zé)令支付”的主體為包括人力資源和社會(huì)保障部門在內(nèi)的行政機(jī)關(guān);責(zé)令行為依有關(guān)部門的職權(quán)或勞動(dòng)者、相關(guān)社會(huì)主體的申請(qǐng)而啟動(dòng);責(zé)令行為需以有具體的支付欠薪的要求和明確的支付要素為內(nèi)

4、容的書面文書為載體，具有可執(zhí)行性。責(zé)令支付行為一旦作出，即意味著定罪所必需的前置程序已完成，欠薪者如果繼續(xù)不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，將面臨刑事追訴。
　　正確把握本罪的罪與非罪、此罪與彼罪的區(qū)分，其實(shí)質(zhì)還是正確認(rèn)識(shí)本罪的犯罪構(gòu)成，并在嚴(yán)格依照罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基礎(chǔ)上，在司法實(shí)踐中正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?？傊纫婪▏?yán)厲有效打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的惡意欠薪行為，準(zhǔn)確適用法律定罪量刑，維護(hù)社會(huì)的安定，也要秉持刑法的謙抑性原