行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、分類號：密級：公開UDC：學(xué)號：405308011004南昌大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)研究行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)研究StudyonthestardofProofintheAdministrativeProeedure李文松培養(yǎng)單位（院、系）：法學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：劉冬京副教授申請學(xué)位的學(xué)科門類：法學(xué)碩士學(xué)科專業(yè)名稱：憲法學(xué)與行政法學(xué)論文答辯日期：二零一四年五月二十二日答辯委員會(huì)主席：沈橋林評閱人：袁明圣肖萍2014年5月22日

2、摘要II摘要摘要行政證據(jù)制度是行政程序的重要組成部分，證明標(biāo)準(zhǔn)是是證據(jù)的內(nèi)重要容，但是與行政訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)理論所不同，行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展緩慢，完全沒有跟上行政程序發(fā)展的步伐。本文以行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)為題目，對行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)理論缺失的表征進(jìn)行充分解析，分析了立法與實(shí)踐，提出行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)體系的確立應(yīng)當(dāng)是考慮多方面的因素。本文主要分為三個(gè)部分，第一部分是行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)概念的提出，對證明標(biāo)準(zhǔn)追本溯源，分析了證明標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵既不是絕對的客觀

3、真實(shí)真實(shí)，也不是絕對的法律真實(shí)，而是包括主客觀相統(tǒng)一的客觀真實(shí)，界定了行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)并且分析了行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)提出的必要性，分析了行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與證明責(zé)任的關(guān)系；而后分析了行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)與行政程序證明責(zé)任的關(guān)系以及行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與證明對象之間的關(guān)系，厘清這兩組組關(guān)系，對確定適用怎樣的證明標(biāo)準(zhǔn)具有重要的意義。第二部分介紹了兩大法系代表國家的行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)，分析了域外行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的正當(dāng)性，以期為我國行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的確立提供一

4、些借鑒。結(jié)合行政程序的相關(guān)法律分析了我國目前法律中所規(guī)定了行政程序的證明標(biāo)準(zhǔn)是“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”，指出了目前法律中規(guī)定的行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的不科學(xué)，分析了在實(shí)踐中，行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)適用出現(xiàn)的問題包括“行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)部分”、“證明標(biāo)準(zhǔn)的單一”以及“證明標(biāo)準(zhǔn)的確定主體”都是存在問題的。第三部分是行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，論述了影響行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)確定的因素。認(rèn)為行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)當(dāng)要區(qū)分行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟證