PPP模式下城市軌道交通的補(bǔ)貼決策模型研究——以北京地鐵線為例.pdf

1、由于我國土地資源不足、城市人口眾多，所以導(dǎo)致人口密度非常大，但是人均收入又比較低，在這種現(xiàn)實(shí)情況下大力發(fā)展城市軌道交通是非常有意義的。在城市軌道交通PPP模式的運(yùn)營過程中，由于其特有的投資主體多元化特征和軌道交通建設(shè)投資期長、數(shù)額大的特點(diǎn)，決定了政府需要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。若補(bǔ)貼太少，運(yùn)營企業(yè)難以覆蓋成本，會(huì)大大打擊社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通項(xiàng)目中的積極性;若補(bǔ)貼太大，則會(huì)給政府帶來巨大的財(cái)政壓力，所以如何提高財(cái)政補(bǔ)貼效率，確定PPP模式下城市軌道

2、交通的補(bǔ)貼數(shù)額，從而實(shí)現(xiàn)政府與運(yùn)營企業(yè)的雙方共贏是十分重要的，對(duì)如何吸引社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通項(xiàng)目中來具有重要的研究意義，也對(duì)我國城市軌道交通PPP項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展具有重大的影響。
　　城市軌道交通具有很明顯的特征:建設(shè)工期長、投資數(shù)額大、具有準(zhǔn)公共性，而票價(jià)作為主要收入來源，卻受到政府一定的價(jià)格管制，盈利性較低，所以難以調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資建設(shè)。本文通過對(duì)城市軌道交通產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性、PPP模式下投資主體的特性進(jìn)行深入分析，在明晰城市軌

3、道交通為準(zhǔn)公共物品，不同權(quán)益資本及回報(bào)要求的屬性差異下，提出政府對(duì)其予以財(cái)政補(bǔ)貼支持的必要性。然后對(duì)國內(nèi)外主要城市的補(bǔ)貼現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，了解我國PPP模式軌道交通補(bǔ)貼的現(xiàn)有制度，并分析現(xiàn)有的城市軌道交通補(bǔ)貼模型，在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行了解和分析的基礎(chǔ)上，找出現(xiàn)有補(bǔ)貼模型存在的問題，再根據(jù)我國PPP模式的特點(diǎn)，對(duì)影響財(cái)政補(bǔ)貼的因素進(jìn)行分析，建立具有PPP模式特色的軌道交通補(bǔ)貼測(cè)算模型，使補(bǔ)貼額既在政府的承受能力以內(nèi)，又能達(dá)到私人企業(yè)的預(yù)期收益，達(dá)