四川省J區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵機制探究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員處在國家發(fā)展、改革和建設的第一線，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的主動性、創(chuàng)造性是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工程。因此，如何調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性歷來受到黨委和政府的高度重視。然而，也要看到，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不作為、慢作為、亂作為，尸位素餐、庸懶散浮拖軟等現(xiàn)象時有發(fā)生，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵上，無論是正激勵和負激勵都還存在一些不足之處，有待進一步成熟和完善。
　　通過對四川省J區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵基本情況進行實地調研可以發(fā)

2、現(xiàn)：對公務員的激勵措施主要有培訓、薪酬、考核、晉升、獎懲等五種方式。多數(shù)公務員認為本單位工作人員工作積極性程度一般，不同類型公務員對激勵的需求也各不相同；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵中存在的問題是，薪酬有待提高、考核方式需要細化、職級晉升應更暢通、教育培訓更需全面、工作生活環(huán)境亟待改善、考核獎懲更需落實。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵的基本思路是，樹立尊重個性、公平公正、目標一致、物質和精神獎勵相結合的激勵理念，通過加強思想政治教育、完善薪資福利正常增長機制、完

3、善科學晉升機制、完善考核制度、探索建立負向激勵實施機制、完善相關培訓制度、改善環(huán)境等不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵措施。
　　文章的結構安排如下：在引言部分交代了選題的背景，闡明了選題的理論和實踐意義，例舉了國內學者相關研究情況和國家層面激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的若干政策，提出了研究的思路和方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和激勵的概念作了簡要闡述，提出了論文可能的創(chuàng)新之處。第二、三、四部分主要以J區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理實踐為背景，介紹了J區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵的現(xiàn)狀，并選取

4、了四個具有代表性的鎮(zhèn)街公務員（城市型、農(nóng)業(yè)型、工業(yè)型、半城半鄉(xiāng)型）作為樣本，通過問卷調查、訪談等形式，主要從政治、物質、精神、考核獎懲等四個內容，職級、性別、年齡、類型等四個方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵制度存在的問題及其成因做了分析。在此基礎上，提出了有效實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵的對策。第五部分主要是在前述分析的基礎上得出相應的結論。
　　本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵機制納入學理分析，可以為人們理解中國的政府管理提供一個“機會之窗”。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務