鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共服務(wù)能力提升的激勵機(jī)制研究.pdf

1、公共服務(wù)能力是一項整合公共服務(wù)意識、公共服務(wù)態(tài)度、公共服務(wù)技能、公共服務(wù)方式的系統(tǒng)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是提供農(nóng)村公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建服務(wù)型政府的背景下，建設(shè)一支服務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能、推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的必然要求。但目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共服務(wù)能力的現(xiàn)狀不容樂觀：一方面，服務(wù)意識和宗旨觀念淡化，一部分理應(yīng)“為民謀利”的公仆，卻演變?yōu)椤芭c民爭利”的權(quán)勢階層；另一方面，服務(wù)技能老化和服務(wù)

2、方式落后，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)與廣大農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求相去甚遠(yuǎn)。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇水平偏低、晉升機(jī)會渺茫、表彰獎勵實(shí)施不力、能力開發(fā)不到位等激勵措施的滯后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的物質(zhì)、晉升、社會地位、自我實(shí)現(xiàn)等正當(dāng)需求得不到滿足，因而缺乏服務(wù)群眾的積極性和提升公共服務(wù)能力的責(zé)任感。設(shè)計科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的激勵機(jī)制是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共服務(wù)能力的重要手段，它不僅能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的物質(zhì)利益需求，更能引導(dǎo)和發(fā)展其高級需要，激發(fā)其自覺增強(qiáng)服務(wù)意識、培育服務(wù)技能、改進(jìn)