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文檔簡介
1、進(jìn)入21世紀(jì),我國基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出投資規(guī)模日益增大、投資迅速增加的發(fā)展趨勢。由于政府財力、管理水平和技術(shù)能力等多方面的限制,我國基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)面臨諸多問題。隨著BOT模式在我國的廣泛應(yīng)用,有效地緩解了項目巨大資金投入和政府財政短缺之間矛盾。然而由于受到項目內(nèi)外部各種因素的影響,加之我國各級政府和私人資本缺乏實踐經(jīng)驗,許多項目的運營狀況并不理想,提前終止情況頻繁發(fā)生。提前終止決策由此成為項目管理理論與實踐關(guān)注的焦點。在
2、提前終止談判中,BOT項目提前終止影響因素的識別和責(zé)任分擔(dān)是公私雙方確定補償?shù)幕A(chǔ)和依據(jù),責(zé)任分擔(dān)的合理與否將直接影響到公私雙方的利益,關(guān)乎到我國BOT模式的科學(xué)、健康、規(guī)范的發(fā)展。
基于此,本研究開展了對BOT項目提前終止責(zé)任分擔(dān)模型的研究。
首先,通過對國內(nèi)外BOT項目提前終止的文獻(xiàn)的搜集,界定了提前終止的概念,整理了BOT項目提前終止影響因素和責(zé)任分擔(dān)的相關(guān)研究成果,為BOT項目提前終止責(zé)任分擔(dān)模型的研究提供理
3、論參考。
其次,通過對我國14個發(fā)生提前終止的典型BOT項目的多案例研究,深入分析其中7個典型案例,識別出導(dǎo)致我國BOT項目提前終止的9項關(guān)鍵影響因素,分別為公眾反對、政府部門履約不力、政府征用、項目公司違規(guī)/違法行為、政策法規(guī)變動、同類項目競爭、建設(shè)工期延誤、產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量差和用戶拒絕支付費用,并進(jìn)一步探討了這些關(guān)鍵影響因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系和特點。
最后,基于模糊決策理論構(gòu)建了提前終止責(zé)任分擔(dān)模型。在確定責(zé)任分擔(dān)
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