我國城市房屋拆遷中行政責任沖突的倫理審視.pdf

1、隨著經濟的發(fā)展、城市化進程的加快，舊城改造的規(guī)模也隨之擴大，房屋拆遷幾乎蔓延至了全國的各個角落。在當今，整個社會普遍強調執(zhí)政為民，大力推崇責任型政府和服務型政府，因而政府所行使的每一項權力都代表著一份責任。政府作為社會的管理者，在城市房屋拆遷中承擔著化解多方矛盾與調和各方利益的責任。因此，必須加強政府的回應性責任，使政府對房屋拆遷中的敏感話題及民眾的訴求作出及時的反應，并積極加以應對。然而，囿于自我約束力不強、監(jiān)管制度不完善等諸多原因，

2、在城市房屋拆遷過程中，常使得地方政府職能部門及其人員陷入困境之中，態(tài)度和行為不盡人意，因政府及其行政人員行政行為的不當所引發(fā)的糾紛和沖突也頻頻爆發(fā)，致使城市房屋拆遷工作不能順利進行。盡管問題存在是多方面原因造成的，但是政府作為城市房屋拆遷的計劃者、管理者和監(jiān)督者，首當其沖。如何讓行政主體實施“負責任”的行政行為，不但與良好政府形象的塑造緊密相關，而且還將涉及到政府自身存在的價值——服務社會或服務公民。在政府或社會高度關注的背景下，學術界

3、做了大量有益的探索，取得了可喜的成績，但從行政倫理角度來談此問題的很少，即使部分有所涉及，多半還不夠深入。鑒于此，本文以行政倫理視角為切入點，著力研究公共行政的應然價值取向，把“行政責任沖突化解”作為探討解決城市房屋拆遷難題的一個有效途徑的研究，對于今后的征地拆遷和行政責任沖突化解都有著積極的推進作用。
　　本文以“我國城市房屋拆遷中行政責任沖突的倫理審視”為研究主題。在形式上通過五個章節(jié)來安排。論文的第一章，主要交代本論題得以確

4、立的依據和寫作的邏輯前提。第二章主要分析我國城市房屋拆遷行政責任沖突存在的問題，通過對基本情況的介紹，指出問題研究的宗旨，提出假設，并對假設進行分析。第三章從行政倫理的角度，提出了我國城市房屋拆遷中的行政倫理的設定原則，主要從和諧社會、公平正義等原則來說明，并對人性假設進行了倫理考量，在此基礎上指出了政府在我國城市房屋拆遷中的合理角色。第四章主要談化解我國城市房屋拆遷中行政責任沖突的具體對策。主要從“內部控制”、“外部控制”和“內、外部