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文檔簡介
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,舊城改造的規(guī)模也隨之?dāng)U大,房屋拆遷幾乎蔓延至了全國的各個(gè)角落。在當(dāng)今,整個(gè)社會(huì)普遍強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民,大力推崇責(zé)任型政府和服務(wù)型政府,因而政府所行使的每一項(xiàng)權(quán)力都代表著一份責(zé)任。政府作為社會(huì)的管理者,在城市房屋拆遷中承擔(dān)著化解多方矛盾與調(diào)和各方利益的責(zé)任。因此,必須加強(qiáng)政府的回應(yīng)性責(zé)任,使政府對(duì)房屋拆遷中的敏感話題及民眾的訴求作出及時(shí)的反應(yīng),并積極加以應(yīng)對(duì)。然而,囿于自我約束力不強(qiáng)、監(jiān)管制度不完善等諸多原因,
2、在城市房屋拆遷過程中,常使得地方政府職能部門及其人員陷入困境之中,態(tài)度和行為不盡人意,因政府及其行政人員行政行為的不當(dāng)所引發(fā)的糾紛和沖突也頻頻爆發(fā),致使城市房屋拆遷工作不能順利進(jìn)行。盡管問題存在是多方面原因造成的,但是政府作為城市房屋拆遷的計(jì)劃者、管理者和監(jiān)督者,首當(dāng)其沖。如何讓行政主體實(shí)施“負(fù)責(zé)任”的行政行為,不但與良好政府形象的塑造緊密相關(guān),而且還將涉及到政府自身存在的價(jià)值——服務(wù)社會(huì)或服務(wù)公民。在政府或社會(huì)高度關(guān)注的背景下,學(xué)術(shù)界
3、做了大量有益的探索,取得了可喜的成績,但從行政倫理角度來談此問題的很少,即使部分有所涉及,多半還不夠深入。鑒于此,本文以行政倫理視角為切入點(diǎn),著力研究公共行政的應(yīng)然價(jià)值取向,把“行政責(zé)任沖突化解”作為探討解決城市房屋拆遷難題的一個(gè)有效途徑的研究,對(duì)于今后的征地拆遷和行政責(zé)任沖突化解都有著積極的推進(jìn)作用。
本文以“我國城市房屋拆遷中行政責(zé)任沖突的倫理審視”為研究主題。在形式上通過五個(gè)章節(jié)來安排。論文的第一章,主要交代本論題得以確
4、立的依據(jù)和寫作的邏輯前提。第二章主要分析我國城市房屋拆遷行政責(zé)任沖突存在的問題,通過對(duì)基本情況的介紹,指出問題研究的宗旨,提出假設(shè),并對(duì)假設(shè)進(jìn)行分析。第三章從行政倫理的角度,提出了我國城市房屋拆遷中的行政倫理的設(shè)定原則,主要從和諧社會(huì)、公平正義等原則來說明,并對(duì)人性假設(shè)進(jìn)行了倫理考量,在此基礎(chǔ)上指出了政府在我國城市房屋拆遷中的合理角色。第四章主要談化解我國城市房屋拆遷中行政責(zé)任沖突的具體對(duì)策。主要從“內(nèi)部控制”、“外部控制”和“內(nèi)、外部
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