我國行政爭議的幾種特別救濟制度研究.pdf

1、我國的行政救濟是隨著商品經濟與民主政治的發(fā)展逐步建立和發(fā)展的，行政救濟對自然人、法人和其他社會組織的權益具有重要的保障作用，是促使行政機關依法行政的重要法律制度。近年來，隨著行政復議，行政訴訟，國家賠償等法律制度的的建立，我國行政救濟制度日趨完善。
　　 但是由于行政管理領域自身廣度和深度的拓展，行政行為的失誤給行政相對人造成情感上的傷害，難以通過現行的行政復議或行政訴訟等傳統(tǒng)救濟渠道得到救濟，而且我國行政救濟的立法技術和立法指

2、導思想存在一定的不足和缺陷，救濟的程序不規(guī)范，職權的劃分不明確，救濟的范圍具有很大的局限性，因此應積極探索新的救濟途徑?？v觀我國行政法治的發(fā)展，行政救濟領域呈現出救濟類型多樣化，救濟范圍擴大化，救濟標準合理化等發(fā)展趨勢，其中主要有行政申訴、信訪制度和行政補償制度等新的行政救濟制度。
　　 行政申訴是憲法所確認的公民申訴權的重要內容，行政申訴制度是充分保障申訴權人合法權益的重要措施。由于我國申訴立法滯后，法律調控手段欠缺，目前作為

3、解決行政爭議、保障公民申訴權的行政申訴制度并沒有起到應有的作用。因此對立法作出修改，使行政申訴制度進一步統(tǒng)一，創(chuàng)設行政申訴機關，使之成為獨立的機關，并且完善相關申訴程序，處理好行政申訴和其他行政救濟制度之間的關系，是解決我國目前行政爭議糾紛、保護人權的重要舉措之一。
　　 信訪制度是我國整個糾紛救濟機制的重要手段之一，具有鮮明的中國特色，信訪救濟的運作機制中展現出行政相對人的權利斗爭與行政主體的秩序追求之間的張力。在當下的中國，

4、信訪與法治的治理傳統(tǒng)存在沖突，在實踐中也存在諸多的問題，信訪工作機構缺乏實體處理權，為了更好的發(fā)揮信訪的作用，使之適應如今行政救濟的目標和任務，信訪制度的改革勢在必行。通過借鑒人民調解制度，通過機制性的轉換，使信訪與法治化的新傳統(tǒng)融合，使之成為推進法治化進步的積極力量。
　　 行政補償是國家調整公共利益與私人或集團利益、全局利益與局部利益之間的必要制度，是行政救濟中一項重要的救濟制度，行政補償是資產階級大革命勝利后確立的民主憲政