社會救助主體法律問題研究.pdf

1、隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，由于自然原因和社會因素，貧困不可避免，社會救助在現(xiàn)代社會也不可替代地客觀存在著。作為社會保障制度重要內容之一的社會救助制度，在西方發(fā)達國家發(fā)展的已經比較成熟了。二戰(zhàn)以來，很多發(fā)展中國家相繼也建立了基本的社會救助制度，有效促進了社會穩(wěn)定與社會進步。我國自古以來就有扶貧濟困的傳統(tǒng)，由國家和社會救助貧困者的記載數(shù)不勝數(shù)。從20世紀90年代以來，我國逐步對社會救助制度進行了一系列重大的改革，由此推動了我國社會救助事業(yè)

2、的發(fā)展。改革后的社會救助制度著力解決社會救助主體中被救助者——困難群眾的基本生活問題，逐步緩解了社會主義市場化帶來的對個人、家庭和社會的沖擊，有效維護了社會穩(wěn)定，有力支持了社會主義市場經濟體制改革。但我國目前的社會救助主體法律制度還不夠健全，有待進一步完善。
　　 本論文立足我國國情，尊重社會救助客觀現(xiàn)實，注重理論聯(lián)系實際，針對有關社會救助主體——救助者和被救助者的法律問題進行研究，希望對我國社會救助法律制度改革中主體法律制度的

3、規(guī)范化建設做出有益探索，促進我國整體社會救助工作的持續(xù)健康發(fā)展。本論文采用了概念解釋方法、實證分析方法、比較分析方法和邏輯分析方法等，從以下四個方面進行了分析、論證。
　　 第一部分是社會救助主體法律制度的理論概述。從社會救助主體概念的厘定出發(fā)，分析、闡釋了現(xiàn)行社會救助主體應遵循的原則、社會救助責任、救助標準等。
　　 第二部分是我國社會救助主體存在問題的分析。闡述了兩方面內容:一是立法中存在的問題;二是現(xiàn)實中存在的問題

4、。從問題出發(fā)，深入展開對社會救助主體法律制度進行研究。
　　 第三部分是西方國家社會救助主體的現(xiàn)實考量。這部分包括兩個方面:一是對西方國家社會救助主體現(xiàn)狀進行分析;二是概括并總結出西方國家社會救助主體制度的一些主要特點，這些西方國家社會救助主體法律制度是非常值得我們借鑒、學習、思考的一些啟示。
　　 第四部分是完善我國社會救助主體制度的對策建議。這部分提出了六個方面的建議:一是提出公民社會救助權利的法定化;二是政府社會救

5、助責任的明確化;三是提出建立社會救助主體救助標準的調整機制;四是優(yōu)化社會救助主體救助實施程序;五是提出完善被救助者的再就業(yè)政策;六是鼓勵非政府組織參與社會救助。
　　 總之，社會救助是社會保障最基本的內容，也是公民生存最低層次的需求。本論文的撰寫希望能夠對完善我國社會救助主體法律制度有一些幫助，積極實踐于落實黨的十八大報告提出的“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，“人人享有基本生活保障”，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的要求，有利于全面建設