征地拆遷時(shí)宅基地置換中農(nóng)民權(quán)益受損問(wèn)題研究——以湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村為例.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，我國(guó)對(duì)土地的需求以越來(lái)越快的速度逐年增加，然而在嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度之下，宅基地成為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中諸多問(wèn)題的突破口，征地拆遷時(shí)宅基地置換實(shí)踐也愈加頻繁。農(nóng)村的宅基地在為農(nóng)民提供基本居住功能的基礎(chǔ)上，還提供著諸如經(jīng)營(yíng)小本買(mǎi)賣(mài)、低成本生活方式、庭院式生活習(xí)慣等生產(chǎn)生活可能性，可以說(shuō)宅基地其實(shí)是農(nóng)民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展一道重要“保險(xiǎn)”，沒(méi)有了它農(nóng)民的生活狀態(tài)與方式都會(huì)發(fā)生重大變化，因此在推進(jìn)置換的過(guò)程中需要切實(shí)保

2、障好農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。
　　而然，在我國(guó)的宅基地置換實(shí)踐中，由于對(duì)土地發(fā)展權(quán)的忽視、相關(guān)制度的缺位以及農(nóng)民在利益博弈體系中處于底層造成的話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失都使得農(nóng)民的權(quán)益在宅基地置換過(guò)程中被嚴(yán)重?fù)p壞，湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村的實(shí)踐就是一個(gè)實(shí)例?？梢哉f(shuō)，正是由于宅基地之于農(nóng)民非常重要，其權(quán)益受損也必然也成為諸多社會(huì)問(wèn)題的導(dǎo)火索，嚴(yán)重阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，本文在探索農(nóng)村宅基地置換農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題中，通過(guò)引入土地發(fā)展權(quán)理論分析權(quán)益受損的現(xiàn)狀，探

3、討權(quán)益受損的主要原因，找到權(quán)益保護(hù)的有效決策與方法，其理論意義與現(xiàn)實(shí)意義可謂深遠(yuǎn)。
　　本文由三大部分構(gòu)成。第一部分為緒論部分，這個(gè)部分一方面是對(duì)論文選題背景、意義、研究方法等作了交代，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究進(jìn)行了認(rèn)真梳理與客觀評(píng)價(jià)；另一個(gè)方面是對(duì)土地發(fā)展權(quán)理論以及對(duì)本文的理論支持進(jìn)行了闡釋。第二部分主要對(duì)湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村的宅基地置換模式和農(nóng)民權(quán)益受損問(wèn)題的具體情況作了描述。第三部分是依據(jù)宅基地發(fā)展權(quán)理論分析宅基地置換中農(nóng)民權(quán)益受損