我國宅基地置換中失地農民的權益保障.pdf

1、宅基地置換是城市化、工業(yè)化進程中重要的土地置換模式，是最有效的解決建設用地和耕地緊張矛盾的措施之一。尤其是2004年中央政府發(fā)布最嚴格的土地管理以及耕地平衡制度以來，城鎮(zhèn)建設用地的指標受到了嚴格的限制，開始與農村宅基地建立了關聯(lián)關系，即城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。然而由于宅基地置換的相關規(guī)定還不夠完善，致使一些投機分子從中牟取大量利益，甚至有些地方政府在置換中并沒有起到服務型政府的作用，反倒是充當了利益集團與民爭利，極大地違背了公平正義的

2、價值精神，嚴重損害了失地農民的合法權益。因此，宅基地置換在一定程度上喪失了它的積極影響性，中央政府想用宅基地置換推動農村社會轉型和城市化建設的良好愿望遭受了很大的打擊。
　　在建設中國特色社會主義和諧社會的大背景下，民主與法治是社會主要發(fā)展的目標，它要求每一種制度都應當植入優(yōu)良的民主法治的基因，這樣才能真正實現(xiàn)民主法治的現(xiàn)代化國家。因此，本文主要是以民主與法治為出發(fā)點和落腳點，并通過引入社會契約論的理論知識構建服務型政府，同時通過

3、公平正義理念的樹立，使民主與法治的優(yōu)良基因能植入宅基地置換制度，從而真正體現(xiàn)民主與法治的精神，從根本上保障人民的權益。
　　本文研究主要包括四個部分:第一部分，分析交代宅基地置換過程中出現(xiàn)的相關概念和基本理論，為下文提供一個研究平臺;第二部分，分析當前的宅基地置換中對失地農民權益的保障現(xiàn)狀，以及在置換中存在的問題進行分析研究;第三部分，分析產生該問題的原因;第四部分，主要是基于上面的論述尋求宅基地置換中失地農民權益保障的根本對策建