我國公務員防止利益沖突制度建設問題研究.pdf

1、腐敗作為一個世界性的難題，影響著各國的公共行政，全球的政治家和學者致力于鏟除腐敗的土壤。特別是近代以來隨著一些行為科學和心理學的發(fā)展，與行政管理理論交叉領域也取得了突破，帶動著行政管理理論的發(fā)展。學者們在腐敗形成的機制上達成一致，認為腐敗的產生需要主觀上有腐敗的動機和客觀上存在腐敗的條件。根據(jù)這一分析，產生了預防腐敗的最新理論成果——防止利益沖寒理論，防止利益沖突理論認為，腐敗和利益沖突有著非常密切的聯(lián)系，利益沖突是腐敗的根源性條件，一

2、旦對利益沖突處理不當，就會演變成腐敗。防止利益沖突理論是通過一種嚴格的制度設計在客觀上杜絕腐敗產生的可能性，避免出現(xiàn)利益沖突狀況。從這個角度來說，要想治理腐敗，必須防止利益沖突。
　　防止利益沖突理論一經(jīng)提出，就得到了廣泛的研究和應用。特別是在一些西方國家，對利益沖突理論的研究和應用都走在了世界的前列，在實踐中檢驗利益沖突理論預防腐敗的效果。并且用理論和實踐證實了防止利益沖突理論確實可以做到有效的預防腐敗的發(fā)生。因此防止利益沖突理

3、論被稱作是預防腐敗的最新理論武器，在世界范圍內被各國采用。我國也是一個長期受到腐敗困擾的國家，目前正處在改革發(fā)展的關鍵時期，各項改革錯綜復雜，考驗著黨和人民的智慧，“中國夢”的實現(xiàn)需要一個清廉的政治環(huán)境。因此，如何建設一個廉潔的政府，營造一個清廉的政治環(huán)境，成為實現(xiàn)中華民族復興的政治前提。防止利益沖突理論提供了一個重要途徑，為廉政建設指明方向。
　　本文在梳理了國內外研究文獻的基礎上總結出了防止利益沖突理論的一些基本特征，包括國內

4、外學者對利益沖突概念的界定，對利益沖突的分類，并在此基礎上進一步分析了利益沖突可能造成的危害和防止利益沖突制度的內容和功能。西方國家對此理論的研究早于我國，在這一領域已經(jīng)取得了一系列的成果，并將之運用到實踐領域當中，改善了西方國家的行政環(huán)境和腐敗的現(xiàn)狀。特別是美國、加拿大和香港等地區(qū)的防止利益沖突的實踐對我國有很好的借鑒意義。因此，筆者總結了我國在這一問題上的不足，并試圖提出一些解決辦法。為我國的防止利益沖突實踐提供一些理論指導和技術支