我國(guó)公務(wù)員經(jīng)商利益沖突問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)家公務(wù)員是國(guó)家公共行政和社會(huì)公共管理的載體和實(shí)施者,是公共權(quán)力的直接行使者,在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中處于重要地位。隨著我國(guó)改革開放的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些公務(wù)員擔(dān)任政府工作職務(wù)之余,從事經(jīng)商行為,公務(wù)員經(jīng)商破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的秩序,違背了市場(chǎng)公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,滋生權(quán)錢交易,損害了黨和政府的形象,加劇了社會(huì)矛盾。由于觀念、環(huán)境、體制等因素的影響,雖然國(guó)家關(guān)于禁止公務(wù)員經(jīng)商的法律法規(guī)很多,但均沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力和權(quán)威,

2、就其根源在于我國(guó)治理公務(wù)員經(jīng)商利益沖突還存在許多功能障礙問(wèn)題。因此要杜絕公務(wù)員經(jīng)商利益沖突不正之風(fēng),建立一支廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍,就必須建立和完善我國(guó)公務(wù)員經(jīng)商利益沖突的治理機(jī)制。
　　 目前,我國(guó)公務(wù)員經(jīng)商利益沖突的治理還處于初創(chuàng)階段,在理論上還不成熟,在機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)際操作方面也存在不足,主要表現(xiàn)在相關(guān)公務(wù)員經(jīng)商利益沖突的法律法規(guī)執(zhí)行力不足,且缺乏操作性;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,配套制度存在缺陷,包括公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不到位,薪酬制

3、度缺乏公平性,公務(wù)員監(jiān)督體系不完善等等。本文主要采用文獻(xiàn)綜述的方法,從公務(wù)員經(jīng)商利益沖突問(wèn)題的提出和研究的意義入手,系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀,構(gòu)建了本文的基本研究框架。文章首先分析了公務(wù)員經(jīng)商利益沖突治理機(jī)制的理論基礎(chǔ),指出治理公務(wù)員經(jīng)商利益沖突的必要性;然后對(duì)目前我國(guó)治理公務(wù)員經(jīng)商利益沖突的現(xiàn)狀、治理的不足以及原因進(jìn)行了分析,最后提出完善公務(wù)員經(jīng)商利益沖突治理機(jī)制的對(duì)策建議:加強(qiáng)公務(wù)員思想教育;完善防止公務(wù)員利益沖突的法律制度;