論行政濫用職權(quán)——以司法審查為視角.pdf

1、行政濫用職權(quán)的認(rèn)定及其控制是一個(gè)非常古老而現(xiàn)實(shí)的問題。近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和行政權(quán)的擴(kuò)張，行政濫用職權(quán)也迅速膨脹。如今，行政法學(xué)研究上和實(shí)踐中更加注重對(duì)此理論的研究。在立法上，1989年頒布的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》也將濫用職權(quán)作為法院撤銷被訴具體行政行為的理由，意味著司法權(quán)對(duì)行政權(quán)監(jiān)督制度在我國(guó)的確立，是我國(guó)法治進(jìn)步的標(biāo)志。
　　 什么是行政濫用職權(quán)呢？從我國(guó)的立法上無法找到答案，目前對(duì)行政濫用職權(quán)的內(nèi)涵、性質(zhì)、構(gòu)成要件

2、及表現(xiàn)形式都沒有作出明確的界定，致使國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)行政濫用職權(quán)的認(rèn)定意見不一，一定程度上影響了對(duì)行政濫用職權(quán)的有效控制。實(shí)踐中，行政濫用職權(quán)現(xiàn)象復(fù)雜多變且廣泛存在，司法對(duì)行政濫用職權(quán)的審查更顯乏力。值得我們對(duì)學(xué)習(xí)與借鑒的是，此課題在西方法治的發(fā)達(dá)國(guó)家一直受行政法學(xué)家的青睞，并在理論與實(shí)踐中取得較大的成績(jī)。本論文注重社會(huì)熱點(diǎn)問題的攝取，剖析經(jīng)典案例，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)行政濫用職權(quán)理論認(rèn)定和司法制度進(jìn)行比較研究，對(duì)我國(guó)行政濫用職權(quán)在行政訴訟中的