論我國行政濫用職權的司法審查.pdf

1、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項第五目規(guī)定了“濫用職權”作為撤銷或者部分撤銷具體行政行為的法定事由,這為防止行政權行使的肆意提供了司法保障,但是在我國當下的現實中,無論是行政法理論還是實務上,都對“濫用職權”的認識存在紛爭。眾多的紛爭同時也羈絆著司法實踐中的應用,并逐漸的將“濫用職權”這一法定撤銷理由束之高閣,懸置于高高的“祭壇”之上。本文就擬從現實中的這種現象入手,探析行政濫用職權司法審查的基礎理論,厘清有關概念性質中的差

2、異,力圖發(fā)揮“濫用職權”條款在規(guī)制行政濫用職權方面的作用。
　　文中將分為四個部分對這一問題進行探討:第一部分為問題的引出與原因分析,通過對20年來《人民法院案例選》中收錄的具有指導意義的行政法方面的判例進行數據統(tǒng)計,發(fā)現在適用“濫用職權”條款實踐中存在的問題,并就問題展開原因分析,發(fā)現實踐中的癥結所在;第二部分為行政濫用職權基礎理論的厘清,根據不同學者對行政濫用職權的理解與界定,發(fā)現核心爭議點,并表明筆者在此問題研究中所持有的基