藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立法研究——以上海市為例.pdf

1、藥品零售企業(yè)是藥品銷售的終端,一方面它要保障合格藥品的供應,方便消費者購藥;另一方面,在銷售藥品的同時,還直接面向患者提供各種藥學專業(yè)服務,因此,它與普通商品的零售存在著本質的差別。
　　 隨著近年來改革開放的不斷深入,藥品零售企業(yè)迅速發(fā)展,藥店數(shù)量猛增,如何在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制下有效地監(jiān)督管理藥品零售企業(yè)的經(jīng)營行為,保證人民群眾的用藥安全和推動藥品零售業(yè)的健康發(fā)展,是地方性立法的主要目的。
　　 我國幅員遼

2、闊,各地區(qū)在地域、經(jīng)濟、人口、技術、教育等環(huán)境因素方面的發(fā)展存在很大差異,靠一個統(tǒng)一的標準規(guī)范全國的藥品零售企業(yè),難免會有很大困難,也缺乏執(zhí)行力度。同時,國家對于藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)與規(guī)章分布甚廣,未成體系,施行期有前有后,可操作性較差。作為全國經(jīng)濟中心之一的上海市,具有自身的發(fā)展特點,《中華人民共和國行政許可法》第十五條“尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可”的規(guī)定,這為上海市藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立

3、法留下了空間。
　　 本課題從藥品零售企業(yè)性質、現(xiàn)狀等方面出發(fā),通過對藥品零售企業(yè)全方位、全過程的研究,描述與分析了全國及上海藥品零售企業(yè)的發(fā)展和存在問題,其中運用文獻檢索、現(xiàn)場調查、邏輯分析等方法從法律背景及其缺陷、上海市地方實際現(xiàn)狀、管理學的理論基礎和借鑒發(fā)達國家上百年的管理經(jīng)驗等四個方面論述了對藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的地方性立法的可行性,就存在的合理布局、開辦管理、執(zhí)業(yè)藥師、日常經(jīng)營、藥學服務、GSP證后監(jiān)管等關鍵問題,通過