河南省農村宅基地退出補償機制研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我國人地矛盾也日漸突出，加之經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設用地的需求量也陡然上升，城市向周邊外延，吞噬著城郊村旁的優(yōu)質耕地,可耕地面積減少，人地關系日益惡化。整理、規(guī)劃現有土地資源與挖掘土地資源是解決當前問題的兩種途徑。由于我國土地后備資源的嚴重不足，開發(fā)新的土地需要付出巨大的生態(tài)代價與經濟代價，也因為我國土地資源的嚴重不足，因此，要想人地矛盾得到緩解以及解決經濟快速發(fā)展過程中所帶來的土地資源緊缺的問題，就必須對現有土地

2、進行整理，提高土地利用效率，節(jié)約集約的利用土地，目前我國農村人口逐年減少，但是農村居民點出現了不減反增的現象，河南省農村人均住房面積逐年遞增。退出農村宅基地是緩解城鎮(zhèn)用地的重要手段之一。農村宅基地退出，既可以改善農村的居住環(huán)境，優(yōu)化用地布局，又可以實現耕地的占補平衡。加強農村宅基地的管理，構建農村宅基地退出機制成為研究的重點。
　　本文首先綜述了國內外關于農村宅基地退出與補償的研究進展，明確本文的研究目的、意義、內容及技術路線。并

3、以產權理論、交易費用理論、制度變遷理論等理論為基礎，從理論上分析了影響農戶宅基地退出的影響因素。本文基于對河南省四市農戶宅基地退出意愿的調查，運用二元logistic模型分析影響農戶宅基地退出的主要影響因素；對比周邊城市宅基地退出的補償標準，提出了農村宅基地退出補償方案，并得出以下結論：
　　(1)農民是否愿意退出宅基地和文化程度、家庭總收入、主要收入來源、宅基地宗數、宅基地適應情況成正相關。與性別、家庭人口數、年齡、勞動力數量、

4、耕地面積、月消費、宅基地面積、是否愿意連片高樓居住成負相關。
　　(2)宅基地退出面臨的主要問題是政府作用的缺失、多數村民不支持以及土地所具有的社會保障功能阻礙農民退出宅基地。
　　(3)從宅基地退出原則、目的，主體，方式、內容等方面應當建立與宅基地退出相對應的補償機制。
　　針對目前農村宅基地在退出過程中所存在的問題，本文提出需加強宣傳力度，制定可以激勵農戶的積極性的政策，建立完善的社會保障制度等建議。為順利開展農村