消費者公平交易權(quán)的行政保護(hù)以網(wǎng)絡(luò)報道的天價案為對象(2005年-2016年初).pdf

1、公平交易權(quán)是消費者的一項重要權(quán)利，如何保護(hù)好消費者的公平交易權(quán)，不僅是消費者自己的事，政府的行政保護(hù)也十分關(guān)鍵。法律規(guī)定保護(hù)消費者公平交易權(quán)是政府職責(zé)之一，但2005年至2016年間不斷發(fā)生天價案表明，政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)屢屢出現(xiàn)軟化現(xiàn)象即政府在面對這些天價案時，往往以平息糾紛為目的，并沒有達(dá)到保護(hù)消費者公平交易權(quán)。面對這種現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界并沒有引起足夠的重視。在既有研究中，學(xué)者要么是以消費者公平交易權(quán)的立法保護(hù)為視角進(jìn)行規(guī)范法學(xué)研究，

2、要么是以消費者權(quán)益的行政保護(hù)為視角進(jìn)行實證研究，始終未將消費者公平交易權(quán)與行政保護(hù)相結(jié)合進(jìn)行規(guī)范法學(xué)解釋與實證研究。于是本文將結(jié)合規(guī)范法學(xué)與實證研究的方法，去探索我國消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的特點以及存在的問題。
　　本文通過實證研究可以看出，天價案向我們展示了政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)五龍治水的現(xiàn)象。同時，天價案的曲折反轉(zhuǎn)，還反應(yīng)出我國政府在保護(hù)消費者公平交易權(quán)上的執(zhí)法懈怠。從規(guī)范法學(xué)視角進(jìn)行解釋，立法對政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)做

3、了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但仍然存在不足。與既有執(zhí)法模式相比較，我們可以看出消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的執(zhí)法模式既不像戴治勇先生的選擇性執(zhí)法，亦不同于學(xué)者討論的運動式執(zhí)法、也不同于現(xiàn)在流行的釣魚式行政執(zhí)法。它似乎像是不出事型行政執(zhí)法，但經(jīng)過比較后發(fā)現(xiàn)，兩種執(zhí)法模式仍存在差別。那么消費者公平交易權(quán)在天價案件中究竟具有怎樣的特點，政府應(yīng)如何保護(hù)消費者的公平交易權(quán)，成為本文的核心問題。
　　法律賦予消費者公平交易權(quán)，消費者消費追求的是一種公平的結(jié)

4、果，當(dāng)公平交易權(quán)遭受侵害，自己又處于弱勢地位，此時需要各種途徑的救濟(jì)。解決消費者與經(jīng)營者糾紛的方式有多種，包括經(jīng)營者與消費者自行調(diào)解、由民間組織調(diào)解、訴訟、仲裁、向有關(guān)行政部門投訴。在這些解決問題的方式中，協(xié)商、調(diào)解不具有強(qiáng)制力，經(jīng)營者容易反悔;訴訟、仲裁花費的時間成本太高;唯有向行政部門投訴，由行政部門出面解決是最高效、快捷的。然而在現(xiàn)實中，行政部門保護(hù)消費者公平交易權(quán)并不像法律規(guī)定的那樣，在處理糾紛時，行政部門的行為存在諸多問題。<

5、br>　　本文試圖通過對多年來發(fā)生的關(guān)于消費者的天價案進(jìn)行提煉，發(fā)現(xiàn)其中政府是如何保護(hù)消費者公平交易權(quán)的，與現(xiàn)有法律作對比，挖掘出消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)目前存在的問題。以法律手段解決法律問題，提出法律建議，為政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)添加一些新的內(nèi)容，以期消費者的公平交易權(quán)得到真正公平、合理的行政保護(hù)。
　　本文的基本思路是先梳理我國法律對消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的規(guī)定，總結(jié)出法律規(guī)定的國家保護(hù)消費者權(quán)益的方式，然后闡明自己對這些

6、法律法規(guī)的看法。然后是本文的核心點，對天價案的提煉，歸納出天價案中政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)的行政執(zhí)法特點，與現(xiàn)有執(zhí)法方式進(jìn)行對比，并對我國政府保護(hù)消費者公平交易權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行理論解釋。最后提出法律建議，希望消費者公平交易權(quán)的行政保護(hù)走上一個新的臺階。
　　本文的論述將從如下章節(jié)展開討論。
　　首先是導(dǎo)論部分，這部分主要是文章問題的提出，對消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)已有研究的梳理，本文的研究對象以及研究問題，數(shù)據(jù)來源的說明，以及文章

7、的研究方法的介紹。
　　第一章，該章節(jié)主要探討消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的立法現(xiàn)狀，通過學(xué)者對公平交易權(quán)行政保護(hù)的研究對立法進(jìn)行闡釋，并分析我國目前對消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督方式。本章分為三個小節(jié)，第一小節(jié)主要梳理消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的立法;第二節(jié)主要是通過學(xué)者對公平交易權(quán)行政保護(hù)研究進(jìn)行對行政保護(hù)立法的理解，第三節(jié)主要是梳理目前我國立法上對行政執(zhí)法的監(jiān)督方式。
　　第二章，這一章節(jié)是對消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的

8、實證研究，是本文的核心所在。通過近十年的天價案，從處理天價案的主體、過程、結(jié)果等分析我國目前消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)的狀態(tài)，并且分析行政執(zhí)法后產(chǎn)生的社會影響，為第三章總結(jié)出消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)行政執(zhí)法特點作鋪墊。
　　第三章，主要分析我國消費者公平交易權(quán)行政保護(hù)在實踐中的執(zhí)法特點，這些特點主要體現(xiàn)在主體、程序、執(zhí)法權(quán)力方面。通過與現(xiàn)有選擇性行政執(zhí)法、運動式行政執(zhí)法、不出事型行政執(zhí)法做比較，進(jìn)一步明確目前我國消費者公平交易權(quán)行政