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1、2014年1月1日在行政事業(yè)單位全面貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》),明顯打破了我國長久以來事業(yè)單位內(nèi)部控制構(gòu)建無章可循的局面。然而,隨著事業(yè)單位分類改革的開展,公益一類作為全額預(yù)算管理單位,其內(nèi)部控制尤其薄弱的現(xiàn)狀引起各方關(guān)注。本文以此為契機,研究基于預(yù)算管理的公益一類事業(yè)單位內(nèi)部控制體系,希望通過預(yù)算管理去完善單位的內(nèi)部控制機制,有效促進內(nèi)部控制機制的實施。
本文首先立足于該政策在事業(yè)單
2、位實施兩年的基礎(chǔ)上,總結(jié)事業(yè)單位內(nèi)部控制實施的現(xiàn)狀。通過實地調(diào)研,以Z科研單位的具體內(nèi)部控制實施情況為依據(jù),從單位層面和業(yè)務(wù)層面,將實施過程中的特點和問題進行反饋。其次結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的有效經(jīng)驗以及公益一類事業(yè)單位的組織特點,利用前期學(xué)者的理論研究將內(nèi)部控制與預(yù)算管理結(jié)合構(gòu)建基于預(yù)算管理的公益一類事業(yè)單位內(nèi)部控制體系。然后再以預(yù)算管理為主線,以資金管控為核心進行事業(yè)單位的內(nèi)部控制流程設(shè)計。針對風(fēng)險點提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,著重對預(yù)算
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