加強財政投資評審管理的對策研究——以東營市為例.pdf

1、伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展，財政收支水平不斷創(chuàng)出新高，政府投資項目資金增長速度逐年加快，因此如何加強政府投資項目的管理與資金控制的問題，在社會各界正日益受到密切關(guān)注。自1999年成立財政部投資評審中心以來，財政投資評審作為保障政府投資項目的質(zhì)量，提高政府投資使用效益，保障政府投資行為規(guī)范運行，起著不可或缺的作用，財政投資評審工作在全國迅速展開。與此同時，我國財政投資評審管理工作中存在的法律制度依據(jù)的缺少，體制機制的不健全，職能定位的

2、不準(zhǔn)確等一系列問題也逐漸顯現(xiàn)，因此加強財政投資評審管理成為一個重要的研究課題。
　　 2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年1月，國務(wù)院又批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。東營市作為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場的最前沿和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域，處在兩大戰(zhàn)略疊加、“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)交匯的核心位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不斷加快，主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)有所突破，城市建設(shè)拉開新的框架，這些都離不開政府的財

3、政投資，財政投資評審被推到了第一線，這對于僅有五年發(fā)展歷程的東營市財政投資評審機構(gòu)，是巨大的機遇與挑戰(zhàn)。
　　 本文關(guān)于加強財政投資評審管理的對策及建議就是基于此背景下提出的。研究全文首先主要介紹了研究背景及研究意義等。第二，對我國財政投資評審管理進(jìn)行一般性分析。第三，介紹了東營市財政投資評審的發(fā)展現(xiàn)狀以及評審模式，通過對我國政府投資項目評審的詳細(xì)剖析，結(jié)合目前我國政府性投資項目評審管理工作的現(xiàn)狀，從法制建設(shè)、體制機制、建設(shè)管理

4、、風(fēng)險防范、監(jiān)管體系等五個方面提出了目前東營市政府性投資項目評審管理中存在的問題。第四，結(jié)合東營市基本建設(shè)項目和專項資金項目預(yù)算評審管理的案例及相關(guān)情況進(jìn)行了對比分析，提出了財政投資評審管理中應(yīng)保留的經(jīng)驗和應(yīng)改進(jìn)的地方。第五，結(jié)合以上理論分析和實踐總結(jié)，采取調(diào)查研究、文獻(xiàn)資料、對比分析相結(jié)合的方法，提出了加強東營市財政投資評審管理的對策建議，不斷改革創(chuàng)新評審制度、建立完善的財政投資評審體系及配套體系，促進(jìn)東營市財政投資評審事業(yè)健康、有效